記者 尤夢瑜 通訊員 黃琪峰 孫朝贊
2021年,公共工程項目跟蹤監(jiān)督進入新階段。省紀委監(jiān)委駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組在督促省交通運輸廳擴大工程自管項目比例的同時,又將工程項目招標風險防控納入監(jiān)督重點。
“此前,省交通運輸廳工程項目招標由建設(shè)單位授權(quán),代建單位全權(quán)負責,這種做法無形中為監(jiān)管單位和建設(shè)單位設(shè)置了層層壁壘,既不利于省交通運輸廳監(jiān)管責任和建設(shè)單位主體責任的落實,也不利于派駐組的監(jiān)督!瘪v省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人介紹,在反復研究法律法規(guī),吸取正反兩方面經(jīng)驗教訓和廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,向省交通運輸廳提出新開工項目招標工作交由建設(shè)單位自行負責。該建議被采納后,省交通運輸廳一改多年以來招標工作由代建單位包辦的模式,工程項目招標回歸“本位”,從而把工程項目招標風險防控責任牢牢扛在肩上,突出風險意識和廉潔性監(jiān)督。
聚焦公路工程建設(shè)項目招標投標制度管理剛性作用,駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組從源頭上、根本上解決問題,進一步提升監(jiān)管治理能力。“針對現(xiàn)行的《海南省公路工程建設(shè)項目招標投標管理實施細則》沒有明確規(guī)定公路工程項目招標工作必須由業(yè)主自行負責的條款,且細則中存在設(shè)置不合理條件限制、排斥潛在投標人或投標人等問題,我們督促省交通運輸廳在項目招標投標制度中增加了‘建設(shè)單位(業(yè)主)是工程招標工作的責任主體,省管重點公路項目由省級交通建設(shè)單位作為招標人負責招標’等9項內(nèi)容,刪除1項不合理規(guī)定,修訂完善禁止信用評級為D級的投標人參與投標等4項內(nèi)容,有效推動駐在單位提升防范圍標串標能力!瘪v省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責人介紹。
與此同時,為了有效遏制投標人有意隱瞞業(yè)績不報的行為,駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組主動與省交通運輸廳職能部門反復研究,從查漏補缺的角度制定應對措施,推動駐在部門主動作為,切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,運用信用評價機制,使“靶向”監(jiān)督助推再監(jiān)督。省交通運輸廳規(guī)定在今后編制招標文件中,明確將“投標人隱瞞業(yè)績不報的行為”列為“串通投標行為”,一經(jīng)查實,堅決否決投標企業(yè)的投標資格,并沒收投標保證金。
據(jù)悉,2021年以來,在駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督和督促下,該廳已對招投標中隱瞞業(yè)績行為的5家單位不良行為予以通報,并納入海南省2020年度公路建設(shè)市場信用評價,在企業(yè)信用總分中給予扣減。通過嚴格執(zhí)行信用評價制度,有效遏制了違規(guī)串通招投標行為,讓不守信的企業(yè)或個人“寸步難行”。
(海南日報?4月1日訊)