為建設(shè)新時(shí)代“山海黎鄉(xiāng)大花園”打牢法治基礎(chǔ)
近日，在昌江黎族自治縣，縣城城區(qū)干凈整潔，衛(wèi)生環(huán)境良好。昌江在創(chuàng)建國(guó)家文明城市過(guò)程碩果累累，縣城面貌煥然一新。 本報(bào)記者 陳元才 通訊員 楊耀科 圖\文
■ 本報(bào)記者 林書(shū)喜
見(jiàn)習(xí)記者 劉婧姝
特約記者 黃兆雪
今年3月初，司法部、民政部公布的第八批“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”，昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)好清村榜上有名。在此之前，該村已先后獲得縣級(jí)黨建示范點(diǎn)、全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)、2019年度海南省鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
好清村的民主法治示范取得的成效，是昌江在“七五”普法依法治理工作的一個(gè)縮影。
“七五”普法期間，昌江投入經(jīng)費(fèi)超過(guò)1000萬(wàn)元、開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)120多場(chǎng)、發(fā)放各類(lèi)法律讀本17萬(wàn)余份。通過(guò)組織普法考核，推動(dòng)普法責(zé)任全面落實(shí)；培育法治文化，打造昌江特色普法品牌；加強(qiáng)新聞宣傳，擴(kuò)大法治教育影響力等多舉措多向發(fā)力，昌江交出了一份優(yōu)異的成績(jī)單：先后榮獲“全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“全省基層公共法律服務(wù)工作第一名”“海南省村(居)法律顧問(wèn)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在建設(shè)新時(shí)代“山海黎鄉(xiāng)大花園”中形成了良好的法治氛圍。
培育法治文化 打造昌江特色普法品牌
“今天晚上村委會(huì)有演出，好多節(jié)目用哥隆話演的，大家一起去看吧�！�3月19日晚，昌江昌化鎮(zhèn)耐村熱鬧了起來(lái)，主題為“選出好干部 走上振興路”的昌江2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉文藝宣傳演出在村里舉行，耐村村委會(huì)副主任郭龍帥走家串戶吆喝著，村民隨之紛紛走出家門(mén)，前往觀看。
用方言哥隆話演出的小品《高票當(dāng)選的婦女主任》，向村民宣傳了黨和政府有關(guān)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉的相關(guān)政策，通俗易懂的表演，村民不由拍手叫好。
“很接地氣，聽(tīng)了就懂，用方言表演的節(jié)目我們都愛(ài)看�！贝迕窆篮８嬖V記者，他和老伴都去看了，在觀看演出當(dāng)中了解了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉的政策。
“用方言表演很受村民歡迎，村民自發(fā)來(lái)觀看，非常積極。” 郭龍帥說(shuō)，現(xiàn)在正好是村(社區(qū))“兩委”換屆時(shí)期，用通俗易懂的表演，有利于提高村民對(duì)換屆工作的知曉率和參與度。
近年來(lái)，昌江依托地方文化資源，將本土哥隆文化和黎族文化融入普法工作中，打造極具昌江地域特色的“哥隆歌普法”和“黎歌普法”普法品牌，寓法于樂(lè)，寓教于樂(lè)。圍繞禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)和掃黑除惡等中心工作，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的村歌、三句半、小品、黎歌等表演形式，深入全縣各村莊及學(xué)校開(kāi)展法治文藝巡演，讓群眾潛移默化之中接受法律的宣傳教育�！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，全縣共組織多個(gè)主題巡演82場(chǎng)次，受眾達(dá)10.2萬(wàn)人次。
與此同時(shí)，昌江還通過(guò)多個(gè)載體開(kāi)展法治宣傳，進(jìn)一步放大法治宣傳的效果。在縣城文化公園等休閑場(chǎng)所，打造法治公園、憲法長(zhǎng)廊、民法長(zhǎng)廊、禁毒涼亭、法治格言亭等，使得市民在休閑健身之時(shí)接受法治文化的熏陶。3塊分布在縣城主要路口的大型LED屏不間斷滾動(dòng)播放憲法、民法、禁毒等法治公益廣告，使廣大民眾出門(mén)即見(jiàn)“法治”。
在農(nóng)村社區(qū)，設(shè)立了91塊法治宣傳欄，并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際每季度定期出版普法專(zhuān)欄，打造農(nóng)村法治宣傳欄等普法陣地。
通過(guò)縣融媒體中心平臺(tái)，開(kāi)設(shè)《每周普法》電視欄目和《每周普法之聲》廣播節(jié)目，重點(diǎn)時(shí)段播放普法公益廣告，宣傳法律知識(shí)、傳遞法治正能量。
制作10余部法治微視頻、動(dòng)漫等法治作品，其中縣檢察院拍攝的未成年人公益廣告《創(chuàng)建和諧社會(huì)，保護(hù)未成年成長(zhǎng)》榮獲第十四屆全國(guó)動(dòng)漫微電影征集活動(dòng)公益廣告類(lèi)三等獎(jiǎng)。
為鄉(xiāng)村振興賦能 打造民主法治示范村
4月9日上午，走進(jìn)十月田鎮(zhèn)好清村，道路干凈整潔，新樓房比比皆是，鄰里屋前閑坐暢聊，一派鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的景象……這是昌江傾力打造的民主法治示范村的生動(dòng)寫(xiě)照。
近年來(lái)，昌江扎實(shí)開(kāi)展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，基層治理法治化水平不斷提高。
“鄰里之間關(guān)系好，一家有難，十家?guī)兔�。就算有了矛盾，大家一起協(xié)調(diào)商量，村里幾乎沒(méi)有打架斗毆的現(xiàn)象�！焙们宕妩h支部書(shū)記何建才說(shuō)。
何建才告訴海南日?qǐng)?bào)記者，村里通過(guò)建立“民主議事園”，讓村民有更多機(jī)會(huì)發(fā)表意見(jiàn)和建議，按照“村里的事情大家議”“大家的事情村來(lái)辦”的原則，共同解決村莊內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)方面的問(wèn)題。群眾的歸屬感、主人翁意識(shí)和參與村級(jí)事務(wù)的積極性明顯提升，形成了有事好商量，遵法守法的良好氛圍。
“有土地邊界糾紛的，村干部都會(huì)入戶進(jìn)行調(diào)解，加上村里有法律顧問(wèn)，我們有疑惑的也可以直接咨詢，村委會(huì)經(jīng)常會(huì)舉辦法律講座，我每次都會(huì)去聽(tīng)，很受用。”好清村村民劉惠忠說(shuō)。
有了融洽的鄰里關(guān)系，村民們心往一處想，勁往一處使，集中精力發(fā)展壯大香水菠蘿�！拔覀冏〉姆孔涌啥际恰ぬ}樓’，現(xiàn)在家家戶戶收入不錯(cuò)�！眲⒒葜业脑捓锿钢院馈�
“七五”普法期間，昌江將貫徹落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度貫穿于創(chuàng)建“民主法治示范村”始終，引導(dǎo)村民就村公共事務(wù)、重大民生問(wèn)題開(kāi)展民主協(xié)商，將村務(wù)從“我說(shuō)你聽(tīng)、我定你辦”變成“大家定、大家辦”，從“為民做主”變成“由民做主”，提高村民參與村務(wù)管理的積極性�？h司法局、縣民政局加強(qiáng)對(duì)村(居)民主法治建設(shè)指導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))。截至目前，十月田鎮(zhèn)南嶺村、七叉鎮(zhèn)大章村等20個(gè)村獲評(píng)“全省民主法治示范村”。
深化基層法律服務(wù) 讓群眾求助有“門(mén)”
“您好，我是社區(qū)法律顧問(wèn)黃曉倩，請(qǐng)問(wèn)有什么能夠幫助您的嗎？” 3月26日上午，在石碌鎮(zhèn)山竹溝村，村民陸海輝打開(kāi)了微信小程序“村居法律服務(wù)平臺(tái)”，點(diǎn)開(kāi)咨詢界面后，通過(guò)文字向法律顧問(wèn)咨詢法律問(wèn)題�！俺宋淖�，還可以通過(guò)圖片、語(yǔ)音、視頻，或直接打電話的方式進(jìn)行咨詢，十分方便�！�
陸海輝告訴記者，此前因?yàn)樽约彝恋氐拇_權(quán)問(wèn)題，跟村民有了糾紛，正在發(fā)愁之時(shí)，他通過(guò)網(wǎng)上咨詢社區(qū)法律顧問(wèn)，解了法律難題。
據(jù)了解，昌江“村居法律服務(wù)平臺(tái)”由縣司法局管護(hù)運(yùn)營(yíng)，平臺(tái)規(guī)劃設(shè)置了“司法管理端、用戶使用端、法律顧問(wèn)服務(wù)端”三大板塊，包括人工咨詢、自助咨詢、視頻咨詢、法律文書(shū)、模擬判決、民法典、法制講座等功能。
村民可通過(guò)微信掃描“微律云”公共法律服務(wù)小程序二維碼登錄使用，便捷高效辦理法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、以及公證辦理等法律服務(wù)。
山竹溝村黨支部書(shū)記陸運(yùn)強(qiáng)說(shuō)：“在縣司法局的幫助下，我村依托村(居)法律顧問(wèn)工作制度，結(jié)合村(居)法律公共法律服務(wù)站點(diǎn)，形成法治保障合力，村民足不出戶就可以進(jìn)行法律咨詢�！�
為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，打通公共法律服務(wù)群眾“最后一公里”，昌江建立法律援助遠(yuǎn)程視頻服務(wù)系統(tǒng)，選派20名專(zhuān)業(yè)人員任村法律顧問(wèn)，為困難群眾提供法律服務(wù)、法律援助，使91個(gè)村(居)全部落實(shí)法律顧問(wèn)。其中，為1722戶脫貧戶追回甘蔗欠款3362萬(wàn)元，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
今年，昌江司法局在全縣91個(gè)村(居)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，以“無(wú)縫對(duì)接、有效服務(wù)、全面監(jiān)督”為原則，推出團(tuán)隊(duì)化服務(wù)、“微律云”服務(wù)等舉措，著力打造村(居)法律顧問(wèn)“2.0服務(wù)增強(qiáng)版”，使法律服務(wù)工作向?qū)I(yè)化領(lǐng)域化拓展。
昌江縣委書(shū)記黃金城表示，昌江將認(rèn)真謀劃好“八五”普法工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。大力開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)，不斷提高公民法律意識(shí)和素質(zhì)，強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格規(guī)范公民法律行為，為建設(shè)新時(shí)代“山海黎鄉(xiāng)大花園”打牢法治基礎(chǔ)。
(本報(bào)石碌4月12日電)
