視頻：世界海洋日 �？诤Ｊ路ㄔ喊l(fā)布海洋環(huán)境資源審判白皮書 來源：中國新聞網(wǎng)

　　中新網(wǎng)�？�6月8日電 (記者 黃藝)6月8日是世界海洋日，�？诤Ｊ路ㄔ号e行新聞發(fā)布會，發(fā)布《�？诤Ｊ路ㄔ�2018—2020年海洋環(huán)境資源審判白皮書》(下稱白皮書)。白皮書稱海洋環(huán)境資源審判還存在民事公益訴訟起訴主體有待明確、損失鑒定有待加強、修復(fù)體系有待健全、行政執(zhí)法尺度有待統(tǒng)一等問題，并針對存在問題提出建議。

　　白皮書稱，2018至2020年，海口海事法院共受理涉海洋環(huán)境資源案件180件，其中民事案件60件、行政案件119件、刑事附帶民事公益訴訟案件1件。支持行政機關(guān)在海洋環(huán)境資源領(lǐng)域行政處罰金額近6億元，有力保障了環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)的實施。相關(guān)案件類型主要涉及非法占用海域、非法采砂、非法捕撈水產(chǎn)品、向海洋傾倒固體廢物等。

　　針對海洋環(huán)境資源民事公益訴訟起訴主體有待明確的問題，白皮書建議，當(dāng)某一具體環(huán)境侵權(quán)行為涉及多個主管部門時，所涉及的部門可以共同訴訟，也可以根據(jù)職能分工分別起訴；如職能分工確有爭議，可以協(xié)調(diào)作出職能劃分的黨委和政府進(jìn)行處理。

　　針對海洋環(huán)境資源損失鑒定有待加強的問題，白皮書建議探索“鑒定+專家論證意見”模式；推行訴前鑒定，引導(dǎo)公益訴訟起訴人在起訴前甚至是發(fā)現(xiàn)案件線索后第一時間進(jìn)行鑒定；呼吁和建議海洋環(huán)境資源監(jiān)督管理機關(guān)和科研機構(gòu)全面開展海洋環(huán)境資源調(diào)查，逐步建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，為行政執(zhí)法、司法提供數(shù)據(jù)。

　　如何健全海洋環(huán)境資源修復(fù)體系？白皮書建議，一是應(yīng)探索建立由財政、審計、環(huán)保、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、檢察院、法院等部門共同參與的海洋生態(tài)損害賠償資金管理機制；二是應(yīng)探索建立由環(huán)保、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、檢察院、法院等部門共同組成的海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)聯(lián)合小組，厘清各部門在海洋生態(tài)修復(fù)中的職責(zé)，形成適應(yīng)于不同損害形態(tài)的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，并引入社會專業(yè)機構(gòu)實施，確保修復(fù)效果。

　　面對海洋環(huán)境資源行政執(zhí)法尺度有待統(tǒng)一的問題，白皮書提出相關(guān)部門就非法占用海域等普遍性問題出臺較為具體的行政處罰裁量規(guī)范，從源頭上解決行政執(zhí)法的地域差異問題。(完)