枝繁葉茂鳳來?xiàng)�，源頭活水滾滾來。

　　全球貿(mào)易之窗里，35個(gè)國家和地區(qū)的459家企業(yè)入駐，國際化專業(yè)化商務(wù)服務(wù)吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才爭當(dāng)市場弄潮兒；大英山金融集聚區(qū)，銀行、證券、基金、保險(xiǎn)等知名企業(yè)“扎堆”落戶，成為全省金融企業(yè)標(biāo)桿集聚區(qū)；海航步行街、華彩·海口灣等商業(yè)街區(qū)加速提檔升級，打造精品商業(yè)街和核心商圈……

 

　　精準(zhǔn)招商靶向引資，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。�？诿捞m區(qū)堅(jiān)持用好用足自貿(mào)港政策，將招商引資工作列入“一號工程”，建立高位推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的立體招商服務(wù)體系，深入挖掘區(qū)域資源稟賦，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，著力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動(dòng)政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能。

　　“一號工程”牽引招商新常態(tài)

　　為推動(dòng)招商引資工作，美蘭區(qū)委區(qū)政府將招商引資列為“一號工程”，建立常態(tài)化招商引資、項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議制度，突出抓招商、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向，營造出“一把手”抓招商的濃厚氛圍。

 

　　在今年5月舉行的首屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)上，美蘭區(qū)委主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到海南國際會(huì)展中心參加消博會(huì)現(xiàn)場巡館，深入了解企業(yè)的參展情況，與參展商、采購商進(jìn)行細(xì)致溝通交流。5月10日，美蘭區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人在全球貿(mào)易之窗舉行招商推介座談會(huì)，向來自國內(nèi)外的40多家參展企業(yè)介紹美蘭區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、投資環(huán)境、發(fā)展定位等情況，并重點(diǎn)介紹了大英山金融集聚區(qū)的招商情況，和現(xiàn)場企業(yè)頻頻互動(dòng)，向廣大企業(yè)熱情伸出“橄欖枝”。

 

　　瞄準(zhǔn)專業(yè)高效招商需要，美蘭區(qū)成立由區(qū)委主要負(fù)責(zé)人掛帥的招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門密切聯(lián)動(dòng)，樹立大招商的“一盤棋”理念，構(gòu)建精誠合作、齊心招商的良好態(tài)勢。同時(shí)，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，美蘭區(qū)招商服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生，精心招納國土、規(guī)劃、金融等方面的專業(yè)人才，擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍。該中心委派招商人員到海南國際經(jīng)發(fā)局跟班學(xué)習(xí)，借鑒招商先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　“美蘭區(qū)人社部門專門為我中心面向社會(huì)公開招聘招商人才，有1600人報(bào)名，我們擇優(yōu)錄取。招商人員積極參加省市招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)并參加考試，以精準(zhǔn)培訓(xùn)支撐精準(zhǔn)招商，提升專業(yè)招商隊(duì)伍水平�！泵捞m區(qū)招商服務(wù)中心主任李文遠(yuǎn)介紹，該中心還聘用一批企業(yè)秘書，進(jìn)一步推行“五個(gè)一”工作機(jī)制，建立健全企業(yè)秘書跟蹤服務(wù)制度，確保每個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目對應(yīng)“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)專班、一套工作方案、一組支持政策、一個(gè)調(diào)度平臺(tái)”，切實(shí)做好企業(yè)全流程跟蹤服務(wù)工作。

　　產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向提升招商效益

　　精準(zhǔn)招商，“謀”字當(dāng)先。美蘭區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”，以不占用永久基本農(nóng)田、不突破碳排放上限、不減少林地保有量為底線，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦產(chǎn)業(yè)投資，形成更多產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益和質(zhì)量。

 

　　“今年4月，工行海南省分行和美蘭區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，該行緊扣海南自貿(mào)港建設(shè)國家戰(zhàn)略實(shí)施，計(jì)劃投資建設(shè)高品質(zhì)總部大樓，成為新加入�？诖笥⑸浇鹑诩�聚區(qū)大家庭的知名金融企業(yè)�！泵捞m區(qū)招商服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，今年，工行海南省分行計(jì)劃投資逾4億元新建總部營業(yè)辦公大樓“工銀大廈”，總部大樓處于大英山金融聚集區(qū)核心位置，一期建筑面積3.5萬平方米。

　　作為美蘭區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，大英山金融集聚區(qū)以國興大道為核心軸，一期全長約5公里，高端商務(wù)辦公樓宇眾多，交通便利、配套完善，區(qū)位優(yōu)勢突出。美蘭區(qū)聯(lián)合相關(guān)單位瞄準(zhǔn)海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在大英山片區(qū)建設(shè)以自貿(mào)港建設(shè)投融資、跨境財(cái)富管理為特色的綜合金融總部集聚區(qū)，落戶該片區(qū)的金融類企業(yè)數(shù)量超過80家。美蘭區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)，在省、市相關(guān)部門的支持下豐富招商資源，發(fā)揮頂級專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的“外腦”作用，科學(xué)制定精準(zhǔn)招商引資、分步打造金融集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，計(jì)劃經(jīng)過三年努力，建設(shè)一棟自貿(mào)港海外投資中心大樓，一棟自貿(mào)港金融中心大樓，一棟自貿(mào)港全球貿(mào)易之窗大樓，著力打造集聚區(qū)內(nèi)多棟納稅“億元大樓”。

　　面對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新變化，美蘭區(qū)堅(jiān)持提質(zhì)增效，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。為了推動(dòng)旅游消費(fèi)加快回暖，美蘭區(qū)連續(xù)推出海鮮美食節(jié)、網(wǎng)紅打卡、線上促銷等旅游促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游，著力打造旅游新亮點(diǎn)，離島免稅新政驅(qū)動(dòng)消費(fèi)旺盛，2020年全年接待游客442.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入65.56億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2020年全區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)97家，創(chuàng)歷史新高。

　　美蘭區(qū)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，打好特色牌，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定招商規(guī)劃、編制招商地圖，科學(xué)招商，構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”

　　項(xiàng)目加速度，發(fā)展活力足。美蘭區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，創(chuàng)新破解征拆難點(diǎn)，全力推動(dòng)“項(xiàng)目等地”向“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快提檔升級，推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。

　　美蘭臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)二期路網(wǎng)項(xiàng)目，新建空港環(huán)路、順達(dá)路等6條市政道路，道路總長超過9公里，目前多條市政道路露出“真容”。為加快項(xiàng)目建設(shè)，美蘭區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目指揮部黨員干部主動(dòng)和項(xiàng)目部對接，積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決施工中碰到的實(shí)際困難，穩(wěn)步推進(jìn)征拆為項(xiàng)目及時(shí)提供施工工作面，保障項(xiàng)目進(jìn)度。

　　據(jù)了解，美蘭區(qū)建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目政府聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)落實(shí)市委月固投調(diào)度會(huì)、市政府江東新區(qū)周調(diào)度會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”目標(biāo)責(zé)任制，著力提高“四個(gè)一批”轉(zhuǎn)化率，強(qiáng)化項(xiàng)目每周信息交流機(jī)制，按季度“紅黃綠”督辦推進(jìn)，跟蹤幫助項(xiàng)目業(yè)主解決問題。2020年保障新開工項(xiàng)目75個(gè)，推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目114個(gè)，全年固定資產(chǎn)投資完成率及同比增速在四個(gè)區(qū)均位列第一。海口灣暢通工程、文明東立面改造等城市更新項(xiàng)目加速推進(jìn)；文明東越江通道、白駒大道改造及東延長線等先導(dǎo)性項(xiàng)目順利完工；臨危受命、創(chuàng)新舉措，僅2周就全面完成省機(jī)關(guān)海府大院改造剩余28棟住宅樓的拆除。

　　值得注意的是，江東新區(qū)動(dòng)遷工作指揮部臨時(shí)黨支部成立以來，注重發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)指揮部全體人員高效推進(jìn)白駒大道改造及東延長線項(xiàng)目、江東大道(二期)生態(tài)長廊建設(shè)工程項(xiàng)目、江東新區(qū)規(guī)劃13號路項(xiàng)目、文明東越江通道(江東段)片區(qū)改造項(xiàng)目等重大項(xiàng)目征拆工作，為江東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，以及大規(guī)模開發(fā)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　美蘭區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目服務(wù)中心主任李恩軍介紹，美蘭區(qū)堅(jiān)持以“兩早兩從容”標(biāo)準(zhǔn)抓好項(xiàng)目開工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)等全周期精準(zhǔn)管理工作，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)今年一季度固定資產(chǎn)投資交出靚麗答卷，完成投資73.53億元，同比增長32.5%，實(shí)現(xiàn)年度“開門紅”。

　　下硬功夫打造發(fā)展軟環(huán)境

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。美蘭區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策，著力構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，促進(jìn)各類要素便捷高效流動(dòng)。

　　只用跑一窗，高效辦百事。美蘭區(qū)瞄準(zhǔn)群眾辦事痛點(diǎn)，深化“放管服”改革，推出綜合窗口“一窗”受理政務(wù)服務(wù)新模式，265項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”受理限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，為群眾提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

　　“美蘭區(qū)持續(xù)推動(dòng)行政審批全流程優(yōu)化升級，將原來分散在16個(gè)區(qū)直部門的233項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)到一個(gè)部門集中審批，扎實(shí)推動(dòng)‘一枚印章管審批’改革落地，切實(shí)提升審批效率。”美蘭區(qū)行政審批服務(wù)局局長陳基泌告訴記者，最大限度精簡行政審批事項(xiàng)、簡化行政審批流程、下放行政審批權(quán)限、提高行政審批效率，降低企業(yè)制度性交易成本，全力以赴為優(yōu)質(zhì)市場主體提供全生命周期服務(wù)，推動(dòng)市場主體實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。2020年，市場主體增長成井噴態(tài)勢，全區(qū)辦理新登記企業(yè)14036家， 增長率為40.35%，吸引世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)為代表的一批名企落戶。

　　與此同時(shí)，美蘭區(qū)出臺(tái)《全面加強(qiáng)招商引資工作的若干措施》等制度，扎實(shí)抓好招商引資的謀劃和實(shí)施。2020年全年簽意向投資金額178.44億元、實(shí)質(zhì)合同金額73.6億元、實(shí)際投資額14.15億元、納稅額9.78億元、實(shí)際利用外資1.61億美元，超額完成招商引資五項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

 

　　一流的營商環(huán)境就是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市的核心競爭力。美蘭區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新，加快創(chuàng)建一流營商環(huán)境，全力爭創(chuàng)投資興業(yè)優(yōu)選地，入選2020胡潤中國最具投資潛力區(qū)域百強(qiáng)榜。今年，將繼續(xù)對標(biāo)世界銀行及國家發(fā)改委營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立健全誠信政府體系，倡導(dǎo)“店小二”精神，完善常態(tài)政企溝通聯(lián)系機(jī)制，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　數(shù)說成就

　　今年1—5月，累計(jì)項(xiàng)目簽意向投資金額84.83億元，簽實(shí)質(zhì)合同金額21.54億元，項(xiàng)目投資額10.3億元，超額完成半年招商引資任務(wù)過半的目標(biāo)。

　　2020年全年簽意向投資金額178.44億元、實(shí)質(zhì)合同金額73.6億元、實(shí)際投資額14.15億元、納稅額9.78億元、實(shí)際利用外資1.61億美元，超額完成招商引資五項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

　　2020年，全區(qū)辦理新登記企業(yè)14036家， 增長率為40.35%。一季度固定資產(chǎn)投資完成投資73.53億元，同比增長32.5%。

　　政策利好

　　對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。

　　對注冊在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。

　　對一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿183天的個(gè)人，其取得來源于海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅。

　　[來源：�？谌請�(bào)] [作者：曹馬志 王聘釗