7月7日，山西永濟5名學生溺亡；7月10日，湖南湘潭5名學生溺亡；7月13日，河南駐馬店6名學生溺亡。進入暑期，全國多地相繼發(fā)生青少年溺水事件，無論事件的發(fā)生是偶然還是必然，在脆弱的生命面前，都只是事后的結論。唯一重要的是，如何能在事前避免這一切的發(fā)生？

　　教育是基礎

　　作為三亞鹿城救援隊水隊隊長，游泳教練李波多次參與水上救援工作。游泳者溺水時的經歷，在李波看來，大都有相似之處。

　　“首先是水深、體力、應激等觸發(fā)原因，導致游泳動作中止，游泳進程被打斷，繼而引發(fā)嗆水，破壞呼吸節(jié)奏，最終溺水�！苯衲晔罴倨陂g，李波又接受了一批新學員，其中以青少年為主。

學生在上游泳課。記者 石祖波 攝

　　體力與心智尚未成熟的青少年，更容易在水中遭遇險情。在教授游泳動作之前，李波先讓學員們把頭埋進水里，練習閉氣，“閉氣的時間能夠多延長一秒，將來的自救就能多贏得一秒生機，同時也能在閉氣的過程中體會嗆水、心慌等溺水時出現(xiàn)的情況。”

　　健康中國行動推進委員會印發(fā)的《健康中國行動(2019—2030年)》指出，包括溺水、交通事故在內的常見傷害，其所導致的死亡占全部傷害死亡的84%左右。對于青少年而言，溺水更是被視作“頭號殺手”。

　　在許多人眼中，遠離水域，也許是一個辦法。然而，即使“禁止游泳”的警示牌早已立起，青少年溺水事件依然在發(fā)生。

學生在上游泳課。記者 吳岳文 攝

　　“玩水是孩子的天性，也是一種需求，僅僅靠‘堵’，很難取得效果�！辟Y深教育專家季竟成教授認為，一味治堵不如疏堵結合，引導青少年正確認識游泳行為、正確學習游泳技能，將玩水的天性轉化為游泳的水性，才是更好的辦法，“如同孩提時學習走路與跑步，孩子們應當具備涉水的基本常識�！�

　　近年來，海南省大力開展青少年游泳教育，根據教育部門提供的數據顯示，2018年暑期海南省中小學生溺水事件比2017年同期下降56%，溺亡人數比2017年同期下降36.8%。截至2020年暑期，海南全省通過校內校外游泳池共培訓39.1萬名中小學生，其中31.8萬名中小學生通過考核。

　　掌握游泳技能，是否意味著萬無一失？“學習游泳并不只是為了日常游泳，而是掌握一項最基本的生存技能，畢竟現(xiàn)實中存在許多危險水域�！奔揪钩烧J為，游泳教育是防范青少年溺水的基礎，在此之上，仍需制度監(jiān)管。

　　制度是維系

　　根據相關部門統(tǒng)計，海南省中小學生溺水事故多發(fā)生在課外時間及節(jié)假日，其中以暑假為多發(fā)期。溺水者年齡段集中在11歲至15歲，占比超過2/3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村孩子占比較高，達90%以上。

　　“正規(guī)泳池具備救生員及相關救護人員，需要保障和提升的是從業(yè)資質方面。但是在自然水域，這一切救生條件幾乎難以滿足�！比齺喡钩蔷仍�隊水隊隊長、游泳教練李波多次在自然水域實施救援，看似平靜的江河湖海，實則暗藏殺機，“不建議青少年在無人看管的情況下前往自然水域游泳，自然水域水況復雜，容易發(fā)生險情�！�

　　然而，目前海南省仍有7個市縣的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建設正規(guī)游泳池，省內各中小學校也未能實現(xiàn)“一校一泳池”。

學生在上游泳課。記者 吳岳文 攝

　　“在校園游泳池尚未全面建設普及的當下，城里孩子可以去小區(qū)或者專業(yè)游泳機構練習游泳，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的孩子怎么辦？”資深教育專家季竟成教授認為，海南省水系眾多，江河湖海遍布，對于身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的孩子而言，游泳池太遠，自然水域太近，“疏堵結合，還需更細致的管理手段�！�

　　水況復雜的江河湖海，無人看管的山村水塘，都是潛藏的“殺手”。司法專家、高級法官霍建軍建議，當教育部門已經開展青少年防范溺水的教育工作之后，其余的職能部門也應當行動起來，建立完善的自然水域安全管理機制。

　　“目前國內大部分地區(qū)都尚未制定完善的地方性自然水域安全管理單行法律，每個地區(qū)情況不同，但是防范青少年溺水的重要性都是相同的�！被艚ㄜ娬J為，水域資源豐富的海南省，需要一部細致的自然水域安全管理法規(guī)，用于管理自然水域，以及在此開展的游泳、泛舟等水域娛樂項目。

　　事實上，包括�？�、三亞在內，海南省多地已經出臺海水浴場管理的相關規(guī)范。但是霍建軍表示，規(guī)范不等同于法律，海水浴場也不能代表所有的自然水域，通過立法劃清不同自然水域的管理和責任范圍，才能有效推動各部門進行常態(tài)化監(jiān)管，維系青少年防溺水教育的基本成果。

　　“例如，確立江河湖海、山村水塘的所處區(qū)域和管理單位，以責任落實和常態(tài)監(jiān)管為主，厘清責任范圍，建立追責機制，用制度化的手段確保自然水域的安全有效管理。”在霍建軍看來，建立法治社會，需要完善細致的法律條文作為支撐，“海南正在建設自由貿易港，越來越多的人在海南投資、創(chuàng)業(yè)、旅游，建立相關的自然水域安全管理單行法律，不僅是防范青少年溺水，也能在一定程度上保障社會發(fā)展�！�

　　共識是關鍵

　　開展青少年防溺水教育，也許是教育部門、家長的責任；建立相應的法規(guī)制度，也許是司法部門和立法機構的工作。但是防范青少年溺水，卻不只是某一個單位、某一個人的責任，在司法專家、高級法官霍建軍的眼中，這是需要全社會統(tǒng)一認識、共同努力的事情。

　　“暑期以來，社會各界都在討論青少年防溺水、游泳教育等話題，說明大家已經有了初步共識。”當每個人都把同樣的事情放在心上，這件事情也就得到相當的社會關注度，霍建軍所希望的下一步，是社會各方力所能及為青少年防溺水做一些事情。

　　進入暑假，三亞鹿城救援隊水隊隊長、游泳教練李波發(fā)現(xiàn)，越來越多的家長選擇讓孩子接受游泳訓練，“4歲到10歲之間的兒童居多，有些家長也在一旁跟著學，說明家長的意識在提高�！�

學生在上游泳課。記者 梁振文 攝

　　讓李波欣慰的是，暑假期間，三亞多家游泳館和小區(qū)泳池持續(xù)對外開放，為青少年提供了親近水體、學習游泳的場所。

　　盤活存量泳池，也是資深教育專家季竟成教授的看法。“在海南省內多個市縣，有不少以‘候鳥’人群為主體的新建小區(qū)，暑期正是入住率不高的時候�！奔揪钩山ㄗh，相關部門可以利用這段時間，利用小區(qū)泳池，聯(lián)合相關機構開展游泳教育。

　　當防范青少年溺水已經逐漸成為社會共識，各方也在逐步開展行動。

　　近期，海南省水務廳搭建“水庫云管家平臺”，實時監(jiān)控水庫，進行安全管理；6月15日上午，海南省教育廳召開普及中小學生游泳教育相關推進會，要求小學畢業(yè)生在今年8月底前學會游泳，小學四年級至初中三年級在今年11月底前學會游泳；去年底，海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關于進一步落實防范中小學生溺水工作責任的通知》，要求全省各市縣健全完善防范學生溺水工作的聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　近一段時間以來，李波沒有接到關于青少年溺水的救援任務，李波希望，這樣的救援任務能夠繼續(xù)少下去，讓青少年溺水事件徹底成為社會各方共同攻克的難題。

　　新海南客戶端、南海網、南國都市報記者 賀立樊