新海南客戶端、南海網、南國都市報記者 黨朝峰/文 李昊/圖

　　今年6月15日，海南全省“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動動員部署會上特別指出，海口火山石斛產業(yè)規(guī)模沒有擴大，技術推廣也沒有進展，沒有形成“森林”和“風景”。

　　�？谑形�市政府高度重視火山石斛發(fā)展難點問題，經過兩個月的積極整改和部署，8月19日上午，施茶千畝生態(tài)有機火山石斛園簽約儀式在秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村委會成功舉行。石山鎮(zhèn)力爭通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+村集體+農戶”的發(fā)展模式，明年將火山石斛種植總面積擴大至1100畝。

　　發(fā)展現(xiàn)狀

　　擁有火山石斛生長先天優(yōu)勢條件 秀英區(qū)石山鎮(zhèn)火山種植面積僅500余畝

　　據了解，�？谑鞋F(xiàn)有石斛種植2002畝，其中龍華區(qū)種植石斛1257畝，主要分布于新坡鎮(zhèn)、遵譚鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)等；秀英區(qū)種植石斛545畝，主要分布于石山鎮(zhèn)；瓊山區(qū)種植石斛約200畝，主要分布于龍?zhí)伶?zhèn)。

　　2016年，火山石斛曾獲得“�？谑惺�大農業(yè)品牌”，并于2019年2月21日成功申報“海口火山石斛”地理標志證明商標。�？谑型ㄟ^舉辦火山石斛節(jié)，并利用冬交會、火山荔枝節(jié)等活動，大力宣傳火山石斛功效、特性及相關產品，進一步打響火山石斛品牌。

　　然而，靠近火山口、擁有發(fā)展火山石斛先天優(yōu)勢的石山鎮(zhèn)，為何近幾年在石斛種植和產業(yè)發(fā)展上未取得明顯進展？

　　存在問題

　　灌溉用水難、用地審批難、行業(yè)發(fā)展弱等7大原因制約石山片區(qū)石斛產業(yè)發(fā)展

　　海口市農業(yè)農村局種植業(yè)科相關負責人分析，主要存在7大方面原因，阻礙了火山石斛的發(fā)展。

　　首先，最大困難是灌溉用水困難�，F(xiàn)階段石山鎮(zhèn)生產年度用水主要來源于水庫引水灌溉和打井開采地下水灌溉，但因近年秀英區(qū)降雨量逐年下降，目前兩種灌溉渠道均無法有效保障生產用水。主要取水點(玉鳳水庫、頭沖水庫、用畔水庫、北征水庫、榮昆水庫)補水嚴重不足，當前接近死水位，取水困難。另一方面，地下水位下降明顯，井越打越深、出水量越來越少，且為保護地下水資源，該片區(qū)已連續(xù)3年沒有新增灌溉水井，各村及各產業(yè)園生產灌溉用水受到影響。

　　其次，是林地規(guī)劃及設施審批限制產業(yè)發(fā)展。在“多規(guī)合一”規(guī)劃中，石斛主要種植的施茶村均處于火山口地質公園生態(tài)保護區(qū)內，林地占比高達65%。按規(guī)定，在林地規(guī)劃范圍內配套建設林業(yè)設施，需辦理林地占補平衡等一系列手續(xù)，對發(fā)展規(guī)�；�種植造成一定影響。

　　第三，種植石斛投資成本高、生長周期長，營利較慢。仿野生種植石斛前期包括種苗、噴灌設施、人工等費用每畝需15000元左右，雖然可以補貼8000元/畝的種苗成本，但農戶每畝仍需額外投入7000元左右。另一方面銷路窄、成本回收慢，第3年開始石斛進入豐產期后，農戶自行銷售的渠道狹窄，大多只能依靠企業(yè)進行保底收購，而保底收購價與老百姓的預期有一定差距，農民短期看不到收益，積極性不高。

　　第四，缺乏行業(yè)規(guī)范，品牌化打造不夠。“�？诨鹕绞�斛”知名度不高，雖然目前已注冊了地理標志證明，但企業(yè)各自為戰(zhàn)，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的生產技術規(guī)程，產品質量參差不齊，也尚未建立品牌培育、發(fā)展和保護體系，品牌化營銷沒有形成合力。

　　第五，是農旅結合不深，帶動效應不突出。當前施茶火山石斛園、農馨火山南藥園、勝嶸生物科技產業(yè)園等園區(qū)具有一定規(guī)模和知名度，但受現(xiàn)階段國土空間規(guī)劃限制，無法獲得旅游基礎設施用地，制約了農旅融合發(fā)展。

　　第六，龍頭企業(yè)少而弱，企業(yè)帶動力不強。目前�？谑�斛產業(yè)規(guī)模較大的龍頭企業(yè)是海南石斛健康產業(yè)股份有限公司和海南勝嶸石斛生物科技有限公司2家。兩企業(yè)盈利能力不強，因此，缺乏強有力的帶動農民種植石斛的能力。

　　第七，石斛“藥食同源”未在海南開展試點等因素影響產品銷路。2019年11月，國家衛(wèi)健委、國家市場監(jiān)管局在貴州、云南等省份開展鐵皮石斛“藥食同源”試點，浙江、廣西等地區(qū)將鐵皮石斛花、葉列入省級食品安全地方標準，均對石斛產品市場擴容和種植帶來積極影響。因海南未制定石斛省級食品安全地方標準，也未被納入國家“藥食同源”試點省份，企業(yè)研發(fā)的石斛酒、石斛飲片等產品無法入市。

　　解決措施

　　龍頭企業(yè)保種苗、保技術、�；厥� 引水源、完善配套設施滿足規(guī)模種植需求

　　為了破解火山石斛產業(yè)發(fā)展障礙，石山鎮(zhèn)計劃通過建設千畝生態(tài)有機火山石斛園項目，推動火山石斛產業(yè)走出“盆景”，邁向“森林”和“風景”。

　　據了解，石山鎮(zhèn)現(xiàn)有石斛種植的施茶村將聯(lián)合海南石斛種植龍頭企業(yè)海南勝嶸生物科技有限公司及石山鎮(zhèn)本地石斛種植大戶共同簽訂園區(qū)開發(fā)建設協(xié)議，力爭明年石山鎮(zhèn)火山石斛種植總面積將達1100畝。

　　該項目采用“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+村集體+農戶”的發(fā)展模式，依托施茶村火山石斛園，以現(xiàn)有園區(qū)為中心，分東西兩個方向進行擴種，打造由火山口大道至施茶村委會連片千畝生態(tài)有機火山石斛種植聚集區(qū)。由勝嶸生物科技有限公司為農戶統(tǒng)一提供石斛種苗，統(tǒng)一提供栽培技術，統(tǒng)一提供管理服務，統(tǒng)一保底價回收石斛鮮條，保證種植戶的收益。

　　同時，該項目配套建設“施茶鄉(xiāng)村振興學院及火山石斛文化園”，用以擴大施茶村村集體培訓服務業(yè)務承載力，解決火山石斛缺少銷售、展示平臺及文化傳播窗口的問題，發(fā)展壯大施茶村村集體經濟。

　　石山鎮(zhèn)分管石斛產業(yè)副鎮(zhèn)長林烈建介紹，在解決灌溉用水方面，目前將通過修整利用現(xiàn)有灌溉設施，盡可能滿足現(xiàn)有種植情況，接下來將通過引入南渡江水源進入玉鳳水庫，將玉鳳水庫的水再引入石斛種植園內。此外，石山鎮(zhèn)也將同相關部門加強溝通，進一步解決園內配套設施的建設完善。

　　“我們將充分利用獨特的�？跓釒Щ鹕阶匀毁Y源優(yōu)勢，以實現(xiàn)火山生態(tài)保護和與石斛綜合效益的完美結合，最大限度地發(fā)揮市場配置資源的作用，促進火山地貌自然優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，融合旅游、高端康養(yǎng)等業(yè)態(tài)實現(xiàn)產業(yè)園功能升級，最終實現(xiàn)火山石斛產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，做到生態(tài)、經濟、社會效益多豐收�！绷至医ㄕf。

　　借鑒外省經驗

　　�？趯�從基礎設施、技術攻關、政策引導等多方面破解阻礙

　　�？谑修r業(yè)農村局種植業(yè)科相關負責人介紹，石山鎮(zhèn)火山石斛發(fā)展遇到的問題，也是整個�？谑谢鹕绞�斛產業(yè)發(fā)展所面臨的困難。

　　為了解決存在問題，今年7月份，海口市農業(yè)農村局負責人帶隊赴浙江、安徽2個省份考察學習石斛產業(yè)發(fā)展較好的種植企業(yè)和種植基地，學習并借鑒外省石斛全產業(yè)鏈發(fā)展經驗做法，集育種、育苗、組培、種植、生產，食品、保健品、飲品、酒品、化妝品開發(fā)，以及產品加工和銷售于一體，全方面發(fā)展石斛產業(yè)。

　　據介紹，下一步，海口將通過多項舉措大力發(fā)展火山石斛產業(yè)。

　　首先，將按照科學合理、保護生態(tài)、突出特色、有序開發(fā)的原則科學規(guī)劃區(qū)域范圍。在發(fā)展方向上，圍繞全面構建火山石斛現(xiàn)代產業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展高效種植業(yè)，大力發(fā)展精深加工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；在發(fā)展布局上，以石山鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)作為火山石斛主產基地，打造一批集約化、標準化石斛生產基地，以此為依托形成以石斛為主題的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和全國鄉(xiāng)村旅游示范點。

　　同時，完善基礎設施建設。解決羊山地區(qū)生產用水短缺問題，完善道路、生產用電及通信保障措施。結合南渡江引水工程，引導村集體經濟組織流轉閑置或低效的農用地，支持龍頭企業(yè)建設設施大棚種植基地。

　　其次，加大企業(yè)科研攻關扶持力度，支持石斛龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院校開展石斛種苗馴化和高產栽培等技術研究，重點選育適合林下生長、抗逆性強、綜合性狀優(yōu)良的石斛新品種，培育或引進篩選優(yōu)良新品種2-3個，建立2-3個石斛新品種試驗示范基地。

　　此外，�？趯⒋蝽憽昂？诨鹕绞�斛”品牌，引進、培育龍頭企業(yè)，強化鄉(xiāng)土龍頭企業(yè)的示范帶動性，制定《�？谑型苿邮�斛產業(yè)發(fā)展的十條措施》，加大政策引導。