海南日報�？�9月16日訊(記者 張期望) “交費方便，電費透明，更重要的是有利于小區(qū)管理的優(yōu)化�！�9月8日上午，說起電力抄表到戶后的體驗，海口市海信華庭小區(qū)業(yè)主葉光分享道。
從2020年6月起，�？陂_始推進2015年11月至2020年5月建成的存量小區(qū)(以下簡稱存量小區(qū))抄表到戶工作，共有258個小區(qū)納入改造范圍。
如今，改造工作推進一年有余，僅有156個小區(qū)完成業(yè)主表決，其中140個完成了改造，還有102個小區(qū)改造工作推進困難。
到底卡在了哪個環(huán)節(jié)？面對葉光體驗到的種種好處，為何其他小區(qū)無動于衷？
誰是受益方
更加透明的電量和價格，更利于小區(qū)和物業(yè)長遠發(fā)展
“我們小區(qū)以前每度電物業(yè)收8毛多，現(xiàn)在降到6毛1，實惠看得見。”葉光稱，在實施電力抄表到戶之前，小區(qū)物業(yè)公司代收電費，會將小區(qū)公共用電和居民生活用電混在一起計算，業(yè)主并不清楚小區(qū)每月的公共用電量是多少、公攤費用是否客觀、透明。
實施電力抄表到戶后，一戶一個電表，用戶通過微信小程序、“椰城市民云”手機App等方式，可以查詢自家用電量，也可以線上交納電費，用戶也清楚小區(qū)每月公共用電量是多少，公攤費用花得明明白白。
�？诖媪啃^(qū)的電力抄表到戶改造，由海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司負責(zé)出資實施和維護管理。
由于小區(qū)的供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主，供電企業(yè)要在小區(qū)開展電力抄表到戶改造，首先需征得小區(qū)“雙過半”(住戶專有面積過半、人數(shù)過半)業(yè)主同意。
2020年10月初，海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司�？诠╇娋衷诤Ｐ湃A庭小區(qū)發(fā)動業(yè)主表決�！霸谛^(qū)業(yè)委會的推動下，表決速度超乎我們想象�！焙？诠╇娋质袌鰻I銷部副經(jīng)理陳澤涵稱，供電局工作人員在小區(qū)張貼了電力抄表到戶的表決宣傳單后，不少業(yè)主當(dāng)天就開始投票。
投票期間，海信華庭小區(qū)業(yè)委會委員積極參與宣傳，每天在小區(qū)業(yè)主微信群里發(fā)布3次提示，呼吁業(yè)主們盡早參與表決投票。就這樣，僅用1個星期，這個有3棟樓、450余戶業(yè)主的小區(qū)就集齊了“雙過半”業(yè)主的投票同意。
業(yè)主表決通過后，海信華庭小區(qū)就與�？诠╇娋趾炗喠穗娏Τ淼綉魠f(xié)議，后者很快進場施工，僅花了不到半個月就完成改造工作�！斑@些存量小區(qū)的供電設(shè)施，都是符合2015年后的建設(shè)技術(shù)規(guī)范的，所以電力抄表到戶只需改造供電機房設(shè)施、更換業(yè)主家門口的電表就可以了�！标悵珊f。
電力抄表到戶后，小區(qū)有什么變化？陳澤涵介紹，一是，改造后小區(qū)的供電設(shè)施，由�？诠╇娋窒碛惺褂脵�(quán)，但產(chǎn)權(quán)依舊屬于業(yè)主，二是，以往由小區(qū)承擔(dān)的供電設(shè)施運維費用，今后將由供電企業(yè)承擔(dān)�！拔覀冊诟脑鞎r就給業(yè)主免費更換智能電表，未來小區(qū)的供電設(shè)備、業(yè)主的電表和附屬設(shè)施，也都由�？诠╇娋志S護，對物業(yè)和業(yè)主來說都省了一筆支出�！标悵珊f。
“小區(qū)實施電力抄表到戶之后，我們就可以省去每年幾千元的日常運維成本�！焙Ｐ湃A庭小區(qū)物業(yè)公司負責(zé)人許治飛稱，用戶直接向供電企業(yè)交納電費后，還可以減輕物業(yè)公司的資金周轉(zhuǎn)壓力，“以前由物業(yè)代收電費時，我們每月要墊付數(shù)十萬元先買電，然后再供給業(yè)主。此外，如果發(fā)生物業(yè)公司新舊交接的情況，電費墊付的事情也容易導(dǎo)致扯皮�！�
對于業(yè)主而言，電力抄表到戶不僅使得電費更加合理、透明，也意味著物業(yè)公司不能再用“斷電”的方式，逼迫業(yè)主交納物業(yè)費了。
“以前得找物業(yè)買電、插卡取電，手續(xù)繁瑣還很被動，現(xiàn)在我們通過手機就可以自己交費�！比~光表示，這也促使物業(yè)公司必須加強服務(wù)意識，通過提高服務(wù)質(zhì)量，讓業(yè)主按期支付物業(yè)費。
“雙過半”之難
宣傳發(fā)動仍不到位，“雙過半”表決成為一道硬坎
既然電力抄表到戶能帶來諸多便利，為何仍有102個小區(qū)的改造工作未完成？
海南日報記者調(diào)查了解到，為了加快推進電力抄表到戶改造工作，從2020年6月起，海口供電局和�？谑凶〗ň致�(lián)合開發(fā)了線上表決投票平臺，并聯(lián)合多個部門和單位，發(fā)動存量小區(qū)召開業(yè)主大會，支持小區(qū)進行電力抄表到戶改造。
與此同時，海口供電局還通過短信方式提醒存量小區(qū)的每位業(yè)主參與表決投票，并將相關(guān)宣傳單張貼至存量小區(qū)的每棟單元樓入口。業(yè)主只需用手機掃描宣傳單上的二維碼，即可進入線上表決投票平臺參與表決。
然而，許多存量小區(qū)的電力抄表到戶工作，還是卡在了業(yè)主表決這一環(huán)。以位于椰海大道上的一個小區(qū)為例。該小區(qū)僅有兩棟住宅、180多戶業(yè)主�！案鶕�(jù)以往的經(jīng)驗，這種小區(qū)完成業(yè)主表決是非常簡單的，但是目前該小區(qū)僅有15%，也就是20多戶業(yè)主參與表決。”�？诠╇娋钟嘘P(guān)工作人員稱，這樣的結(jié)果讓他們感到意外。
“你知道小區(qū)在開展電力抄表到戶工作嗎？你表決投票了嗎？”海南日報記者隨機詢問該小區(qū)內(nèi)的居民�！斑@是物業(yè)負責(zé)的，我們不清楚�！辈簧偃硕歼@樣回答。
類似的情況也發(fā)生在位于瓊山大道的佳元椰風(fēng)水韻小區(qū)。在這個有800多戶業(yè)主的小區(qū)里，海南日報記者沒找到電力抄表到戶的相關(guān)宣傳公示，該小區(qū)目前僅有100多人表決投票，更多業(yè)主對電力抄表到戶一事并不知情。
“宣傳發(fā)動不到位，是導(dǎo)致電力抄表到戶工作不順利的重要原因。”�？谑袠I(yè)主委員會協(xié)會會長肖江濤認為，�？诠╇娋值男麄鳎瑑H限于張貼宣傳單和發(fā)送短信提醒，但許多“上班族”平日忙碌，很難關(guān)注到這類信息，讓表決工作無形中錯失一部分潛在的投票人群。
亟須凝聚共識
電力抄表到戶需多方合力，補齊流程等各方面短板
海南日報記者近日在�？诓糠执媪啃^(qū)走訪時注意到，小區(qū)內(nèi)及物業(yè)辦公室內(nèi)，均沒有張貼電力抄表到戶的相關(guān)宣傳單。
去年�？诠╇娋志鸵言谒写媪啃^(qū)張貼了宣傳單，現(xiàn)在這些宣傳單為何不見蹤影？
“我平時跟各個小區(qū)交流的時候發(fā)現(xiàn)，電力抄表到戶工作，主要是供電企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會在宣傳發(fā)動，物業(yè)公司并不積極�！毙そ瓭赋�。
那么，物業(yè)公司為何不積極宣傳電力抄表到戶工作？有受訪的業(yè)主表達了質(zhì)疑：物業(yè)公司宣傳動力不足，是否因為電力抄表到戶的做法斬斷了其牟利的渠道？
據(jù)海南日報記者了解，在海口一些還未實現(xiàn)電力抄表到戶的小區(qū)，物業(yè)公司往往不會主動公布小區(qū)每月公攤用電量，在代收電費時，也往往將公攤用電量加入小區(qū)總用電量中，再根據(jù)管理成本及利潤率，算出該小區(qū)居民的用電價格。這種電費代收模式，為物業(yè)公司牟利留下空間，進而導(dǎo)致業(yè)主要以高出標準電價的價格購買生活用電。
陳澤涵稱，實施電力抄表到戶后，居民直接向供電企業(yè)交納電費，杜絕了物業(yè)公司在中間環(huán)節(jié)賺取差價的可能，很多業(yè)主會發(fā)現(xiàn)自家電費明顯下降。
前幾年，小區(qū)物業(yè)公司加價收取電費的做法惹出許多民怨。有的小區(qū)居民用電價格每度超過0.8元。2018年起，�？谑虚_展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費工作，查處整頓各種違規(guī)加價行為。
此后，不少小區(qū)的居民用電價格明顯下降，回落至每度0.63元以內(nèi)。這和目前�？陔娏Τ淼綉魧嵤┑碾A梯電價夏季一檔收費標準相近。
“因為改造前后電價都差不多，一些業(yè)主對電力抄表到戶的好處感受不深，這也是他們表決投票積極性不高的原因之一�！标悵珊a充道，此外，還有不少小區(qū)是“候鳥”小區(qū)，常住業(yè)主較少，也難以通過表決形式形成一致的改造意見。
“供電和住建部門應(yīng)進一步優(yōu)化表決程序，物業(yè)還應(yīng)加大動員力度，多方合力才能讓這個惠民政策深入人心、順暢實施�！毙そ瓭硎�。
天涯時評：打通抄表到戶“最后一公里”
258個可實施電力抄表到戶小區(qū)，僅有156個完成過半表決……海口一年間的電力抄表到戶情況是一個縮影，既反映出該項工作推進難度之大，也折射出很多市民認識上的模糊。就目前來看，如何提升市民的思想認識及積極性，無疑是打通電力抄表到戶“最后一公里”的關(guān)鍵所在。
電力抄表到戶直接關(guān)乎小區(qū)居民的現(xiàn)實利益�？蓪@一現(xiàn)實利益問題，不少市民卻缺乏感知，認識不到位。比如，有的甚至認為這只是物業(yè)的事。當(dāng)然，物業(yè)的支持確實很重要，但鑒于電力抄表到戶擠壓了物業(yè)牟利空間，物業(yè)對此顯然并不積極。再如，電力抄表到戶究竟有哪些利好，改造資金從哪里出，很多市民并不清楚，更不要說業(yè)主表決“雙過半”這一前提條件了。另外，有些小區(qū)電費原本不高，但居民看不到直接好處，就更缺乏積極性了。
事實上，作為重要的民生工程，電力抄表到戶有諸多利好。以往，老舊小區(qū)往往面臨電價收費不透明、業(yè)主與物業(yè)多糾紛、供電可靠性差、安全隱患多、故障搶修難等一系列問題。電力抄表到戶，一戶一表，根據(jù)每戶實際情況收費，既可保障公平，增強節(jié)約意識，且繳費方便，同時能有效保障用電安全，提升抗風(fēng)險能力，促進自貿(mào)港智能電網(wǎng)體系的構(gòu)建。正是有諸多利好，省政府才將其列為重要的民生工程，積極謀劃、加快推進。
可是，就當(dāng)前看，宣傳引導(dǎo)依舊是短板所在。宣傳不到位，工作推進就會事倍功半，遇到不少阻力。所以說，破除電力抄表到戶的梗阻，相關(guān)部門必須在深入宣傳引導(dǎo)中為居民算算利好賬。宣傳引導(dǎo)既要在“廣度”上下功夫，通過媒體、傳單、小區(qū)廣告等多種途徑，提升居民的覆蓋面，也要在“深度”上下功夫，通過典型案例、新舊對比等多種方式，將電力抄表到戶的利好說透、說清楚，而不能淪為粗線條、概述性的簡單概括。
為民服務(wù)需用心用情。電力抄表到戶牽涉到千家萬戶，只有站在群眾的視角，做好宣傳普及工作，將利好賬、長遠賬向人們算清楚，后續(xù)工作才能越走越順、加快推進。(張成林)
