營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

　　“極簡(jiǎn)審批”、“企業(yè)秘書”、全面取消施工圖審查……今年來，海口重點(diǎn)園區(qū)深化“放管服”改革，推進(jìn)“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，全方位打造一流營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間和成本，讓企業(yè)“找得到人、辦得了事”。

　　“江東新區(qū)是投資興業(yè)的好地方”“除了政策、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，我們更看中海口國(guó)家高新區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境”……企業(yè)代表點(diǎn)贊的背后，是海口重點(diǎn)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的生動(dòng)縮影，彰顯了企業(yè)投資落戶的信心。

7月28日，位于海口綜合保稅區(qū)的菜鳥智慧中心倉(cāng)，AGV搬運(yùn)機(jī)器人運(yùn)行井然有序。這些機(jī)器人不僅能相互識(shí)別，還能根據(jù)任務(wù)優(yōu)先級(jí)來相互禮讓。 記者 康登淋 攝

　　一線查堵點(diǎn) 項(xiàng)目加速建

　　�？诮瓥|新區(qū)是海南自由貿(mào)易港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，目前正處于開發(fā)建設(shè)階段，電力基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。不少企業(yè)和項(xiàng)目向江東新區(qū)政府服務(wù)中心反映，電力接入難問題影響項(xiàng)目進(jìn)度，成為制約項(xiàng)目快速推進(jìn)的一個(gè)瓶頸。

　　記者此前走訪美蘭空港一站式飛機(jī)維修基地、圓通物流產(chǎn)業(yè)園、中銀國(guó)際金融中心等項(xiàng)目了解到，以上項(xiàng)目在施工過程中均遇到用電難問題，導(dǎo)致項(xiàng)目工期拖延。

　　為加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提高園區(qū)用電接入水平，�？诮瓥|新區(qū)管理局與�？诠╇娋志蛢�(yōu)化電力接入問題達(dá)成一致，今年6月30日聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案(試行)》，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，節(jié)約投資成本，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的深入推進(jìn)，�？趪�(guó)家高新區(qū)進(jìn)入招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“密集、快進(jìn)”階段。依托園區(qū)成熟“極簡(jiǎn)審批”制度，海口國(guó)家高新區(qū)正積極探索和實(shí)踐“土地征收成片開發(fā)方案+園區(qū)土地資源開發(fā)保護(hù)方案+臨時(shí)用地行政審批改革實(shí)施方案”，在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地的前提下，破解動(dòng)工慢難題。

　　其中，全省首創(chuàng)以園區(qū)土地資源開發(fā)保護(hù)方案代替臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，既高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了耕地保護(hù)任務(wù)，又極大提升了項(xiàng)目動(dòng)工速度。

　　“該舉措明確入園企業(yè)可憑臨時(shí)用地申請(qǐng)書和承諾書申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。”�？趪�(guó)家高新區(qū)審批工作人員周文說，高新區(qū)在減少審批材料的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)無需預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)、無需專家評(píng)審。以園區(qū)每年落地30個(gè)工業(yè)新項(xiàng)目、供應(yīng)2000畝工業(yè)用地計(jì)算，每年可幫助項(xiàng)目直接節(jié)約成本總計(jì)750萬元，幫助每家企業(yè)節(jié)省至少2個(gè)月的開工前準(zhǔn)備時(shí)間，幫助園區(qū)提前收取稅收1億元。

　　“審批材料從9個(gè)減少為2個(gè)，辦理時(shí)間從2個(gè)月縮減到2天，如此精準(zhǔn)、高效的服務(wù)，實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)發(fā)展節(jié)約了大量的時(shí)間和成本�！弊鳛榈谝粋�(gè)享受該舉措的企業(yè)，樂泰(海南)醫(yī)藥生產(chǎn)基地項(xiàng)目土建工程師黃化澤十分感慨。他告訴記者，在園區(qū)高效、貼心的服務(wù)護(hù)航下，項(xiàng)目7月13日開工后，正在加速建設(shè)中，目前標(biāo)段一的地下室梁板柱模板已安裝完畢。

9月7日，在�？诮瓥|新區(qū)政府服務(wù)中心，工作人員向前來辦事企業(yè)介紹江東新區(qū)投資優(yōu)惠政策。 記者 王程龍 攝

　　精心破難題 辦事效率高

　　“園區(qū)得知我們物流企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目需要修建防空地下室時(shí)，積極想辦法、尋方案，最終讓長(zhǎng)時(shí)間困擾企業(yè)的難題得到解決�！苯�日，位于�？诰C保區(qū)內(nèi)的嘉里物流(海南)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，海口綜保區(qū)以問題為導(dǎo)向，實(shí)地解決企業(yè)難題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。

　　“近段時(shí)間以來，園區(qū)管委會(huì)在對(duì)接服務(wù)新落戶的8家物流類企業(yè)時(shí)，了解到企業(yè)對(duì)物流建筑修建防空地下室問題反映較為強(qiáng)烈�！焙？诰C保區(qū)管委會(huì)副主任熊文佳介紹，針對(duì)企業(yè)反映的問題，園區(qū)及時(shí)組織工作專班來到嘉里物流(海南)有限公司等企業(yè)了解情況，及時(shí)溝通以找到最佳解決方案。

　　在此過程中，海口綜保區(qū)參照已實(shí)施防空地下室免建免繳政策的廣東、江蘇等省份的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合海南自貿(mào)港相關(guān)政策，對(duì)相關(guān)法規(guī)和我省現(xiàn)行有關(guān)政策進(jìn)行梳理分析，明確政策依據(jù)后，園區(qū)主動(dòng)與省、市人防部門溝通，取得在園區(qū)試行物流建筑免建防空地下室的政策支持。

　　“讓我們高興的是，該政策還推廣到了其他重點(diǎn)園區(qū)。”熊文佳說，有效破解“物流建筑修建防空地下室增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”難題后，可為�？诰C保區(qū)近期在建和擬建物流倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目節(jié)省支出約8000萬元，節(jié)省約10%的建設(shè)周期，大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

　　為加強(qiáng)政府服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，更好地服務(wù)群眾和企業(yè)辦事，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，龍華區(qū)政府服務(wù)中心日前已整體搬遷至�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園。

　　“作為互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)類企業(yè)集聚園區(qū)，我們?cè)邶埲A區(qū)政府服務(wù)中心設(shè)立了‘復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園一站式服務(wù)窗口’，提供園區(qū)政策咨詢服務(wù)�！睆�(fù)興城產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人周博介紹，服務(wù)窗口安排園區(qū)一名招商人員和一名運(yùn)營(yíng)人員值班，對(duì)前來咨詢個(gè)人所得稅、外國(guó)人來華工作許可證的辦理、人才引進(jìn)等問題給予細(xì)致解答。

�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是海南省重點(diǎn)打造的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。記者 康登淋 攝

　　服務(wù)促發(fā)展 環(huán)境再優(yōu)化

　　為幫助企業(yè)優(yōu)化接入電力流程、簡(jiǎn)化電力業(yè)務(wù)申報(bào)手續(xù)，江東新區(qū)管理局聯(lián)合海口供電局推出服務(wù)往前靠、試點(diǎn)免審批、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等舉措，實(shí)現(xiàn)客戶經(jīng)理“多跑動(dòng)”，客戶辦電“一次都不跑”，降低客戶用電成本，提高客戶辦電獲得感。

　　江東新區(qū)首個(gè)安居房項(xiàng)目位于美蘭區(qū)白駒大道權(quán)擁東村，由于項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重，大量工人已入駐場(chǎng)地，生產(chǎn)生活用電成了項(xiàng)目迫切需要解決的問題。隨著�？诠╇娋衷诮瓥|新區(qū)試點(diǎn)試行辦電流程簡(jiǎn)化等改革措施，辦理時(shí)間大幅縮短，項(xiàng)目從申報(bào)報(bào)裝到通電僅用了9天的時(shí)間。

　　“下一步將與供電部門協(xié)同合作，持續(xù)探索新的突破點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，讓園區(qū)企業(yè)享受到新型的現(xiàn)代供電服務(wù)，助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)�！焙？诮瓥|新區(qū)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　企業(yè)有難題，園區(qū)來解決。�？诰C保區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，解決企業(yè)存在的問題，給園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來切切實(shí)實(shí)的幫助。在園區(qū)和企業(yè)的共同努力下，今年前8月，�？诰C保區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收843.39億元，同比增長(zhǎng)121.07%；新增注冊(cè)企業(yè)1028家，同比增長(zhǎng)380.37%。

　　根據(jù)“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)部署要求，近日，海南省地方金融監(jiān)督管理局一行對(duì)復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行走訪并召開座談會(huì)，多家基金類企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)反映基金設(shè)立前期的審批流程過長(zhǎng)、注冊(cè)登記環(huán)節(jié)耗時(shí)較長(zhǎng)等問題。現(xiàn)場(chǎng)，職能部門提出下一步的解決辦法，并表示在合法合規(guī)的情況下，最大限度支持和鼓勵(lì)金融業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　�？趪�(guó)家高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)將以“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)實(shí)施過程中遇到的新問題，不斷完善制度建設(shè)，鞏固制度集成創(chuàng)新成果，全力服務(wù)入園企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推園區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(趙莎 馬譽(yù)嘉 張熙宇 陳曉潔)