據(jù)海南日報客戶端|記者李夢瑤
11月4日午后，瓊中黎族苗族自治縣營根河北岸，瓊中中域投資有限公司有關負責人黃先生跺了跺腳下嶄新的水泥路，難掩一臉喜色。
原來，該公司在瓊中營根河北岸投資開發(fā)了主題酒店等一批旅游配套項目，部分項目即將竣工，出入?yún)s仍只能靠一條毛坯土路，這讓黃先生一度有些著急，“路不通，肯定會影響項目的后續(xù)運營。”
獲悉企業(yè)訴求后，瓊中隨即于9月30日啟動該路段的修建工作，只用了26天，一條800米長的水泥路便從上述項目門前穿過�！捌陂g，施工隊克服雨水多的困難，國慶小長假期間也加班加點，讓修路速度大幅提升�！杯傊朽l(xiāng)村振興控股發(fā)展有限責任公司黨委副書記王華寧坦言，工作推進如此順暢，與此同時還得益于“建管分離”制度的實施。
今年7月，瓊中出臺《瓊中政府投資項目“建管分離”改革試點方案》，要求縣級職能部門或行政單位不再作為政府投資項目法人，改由政府授權的試點企事業(yè)單位在政府投資項目中承擔工程組織建設職能，前者只需按職責依法對項目進行監(jiān)督、檢查和協(xié)調服務工作即可，確�！巴顿Y、建設、監(jiān)管、使用”彼此分離、相互制約。
“原先，一些政府投資項目由相關職能部門負責建設，不僅可能存在本職工作與項目建設難以兼顧、專業(yè)性不夠等問題，也容易滋生腐敗現(xiàn)象�！痹诃傊姓k有關負責人看來，“建管分離”是為了讓專業(yè)人做專業(yè)事，不僅可以避免相關職能部門“既當運動員又當裁判員”，也能以專業(yè)管理促進質量提升、以市場競爭促進投資節(jié)省。
剛剛修好的這條水泥路便屬于政府投資的“一河兩岸”項目范疇，由瓊中鄉(xiāng)村振興控股發(fā)展有限責任公司負責建設施工，之后將交由瓊中住房和城鄉(xiāng)建設局進行管理�！盀榇_保工程質量，我們健全與工程建設管理相適應的組織機構、專業(yè)隊伍和管理體系，有效保障了工程建設管理水平和能力�！蓖跞A寧介紹，根據(jù)“建管分離”的項目推進要求，截至目前該公司已超額完成5個項目投資建設，其他在建項目也正按照并聯(lián)推進的模式不斷提質、提效。
海南日報記者了解到，目前，瓊中已將縣衛(wèi)生健康委員會、縣水務局、縣教育局等12個縣級職能部門或行政單位納入“建管分離”試點，涉及的政府投資項目將交由海南中部菜籃子發(fā)展有限責任公司、海南加釵投資控股發(fā)展有限責任公司(海南中部綠色產業(yè)園投資發(fā)展有限公司)、瓊中鄉(xiāng)村振興控股發(fā)展有限責任公司和瓊中土地開發(fā)整理儲備中心等4家企事業(yè)單位進行建設。
今后，瓊中每年將組織開展“建管分離”改革試點評估，縣行業(yè)主管部門在試點工作中未依法依規(guī)履行職責的，造成項目出現(xiàn)投資失控、存在安全隱患、嚴重超工期等后果的，將對其主要責任人和其他直接責任人依法給予處分。
