新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報12月30日消息(記者 譚琦)近日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省國土空間用途管制試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，海南將從2022年1月1日起，在全省各市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，開展為期一年的國土空間用途管制試點工作。海南將以國土空間規(guī)劃為基礎，著力解決行政審批效率不高、分區(qū)管制規(guī)則和動態(tài)監(jiān)管機制尚不健全等突出問題，進一步完善國土空間用途管制體系，形成可操作、可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。

　　據(jù)了解，試點對規(guī)劃管控規(guī)則、不同用途國土空間保護與轉換規(guī)則、用途管制審批許可程序、國土空間用途管制監(jiān)管體系等4方面開展探索完善和優(yōu)化工作。海南將結合“三線一單”編制成果，厘清城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三大功能空間與規(guī)劃分區(qū)、規(guī)劃地類三者間的邏輯關系。在國家公園、生態(tài)保護紅線、自然保護地、永久基本農(nóng)田、海岸帶陸域200米、林地、飲用水水源地、濕地、風景名勝區(qū)、水利設施保護范圍、河湖管理范圍等有相應保護要求的區(qū)域，嚴格項目準入管理，并結合實際，進一步完善不同規(guī)劃區(qū)域準入規(guī)則。

　　海南將探索完善建設用地與耕地、林地等農(nóng)業(yè)用地之間轉換規(guī)則。鼓勵按照國家和海南省的政策規(guī)定和技術規(guī)范，通過增存掛鉤、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾、全域土地綜合整治等途徑，將建設用地轉為耕地、林地等農(nóng)用地。海南還將部分規(guī)劃調整、農(nóng)用地轉為建設用地、林地占用等審批事項委托給市縣(省重點園區(qū))實施，簡化農(nóng)村宅基地涉及的新增建設用地審批程序。

　　海南將進一步通過組建機器賦能國土空間治理智慧化平臺，完善國土空間用途管制審批管理機制，以“機器管規(guī)劃”“機器管審批”等信息化手段加強對規(guī)劃、用地、用海、用林以及占用生態(tài)保護紅線等情況監(jiān)管，提高自然資源利用效率。此外，海南明確了試點工作“時間表”，列出《海南省國土空間用途管制試點工作任務清單》并制定相應的試點配套政策，細化試點任務。