近日,《關(guān)于以共享農(nóng)莊為抓手 支持美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)的八條措施》(以下簡稱《措施》)經(jīng)三亞市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,進(jìn)一步加快三亞11個(gè)美麗鄉(xiāng)村(共享農(nóng)莊)示范村建設(shè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。
這八條措施包括:
● 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)
● 統(tǒng)籌用地保障
● 完善供地模式
● 施行簡易審批
● 統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
● 推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
● 創(chuàng)新共享富農(nóng)機(jī)制
● 健全財(cái)政金融支持政策
《措施》提出,組織11個(gè)示范村因地制宜編制實(shí)用性村莊規(guī)劃和共享農(nóng)莊發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)示范村盤活利用本村存量建設(shè)用地用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),試點(diǎn)開展閑置農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營性建設(shè)用地,加快推進(jìn)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。鼓勵(lì)村集體及符合條件的農(nóng)墾經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式用于村莊新業(yè)態(tài)如民宿、共享農(nóng)莊的發(fā)展。加快建設(shè)生活污水治理、廁所革命、生活垃圾、水系治理及“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施,探索建立長效的“建、管、用”機(jī)制。
圍繞海南省“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,支持示范村推動(dòng)種植養(yǎng)殖規(guī)模化,拓展二、三產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)示范村從傳統(tǒng)單一農(nóng)業(yè)種植向“農(nóng)業(yè)+旅游、+科技、+貿(mào)易”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展蛻變,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在創(chuàng)新共享富農(nóng)機(jī)制方面,開展示范村閑置資源資產(chǎn)摸查,指導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)入海南(三亞)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范流轉(zhuǎn)交易,盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源資產(chǎn)效益最大化?偨Y(jié)抱前村“三塊地”改革、“三變”改革、全域土地綜合整治等經(jīng)驗(yàn)做法,支持示范村村集體或農(nóng)戶采取租賃、聯(lián)營、入股、使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方式盤活存量資源,建立企業(yè)、村集體、農(nóng)戶利益分配機(jī)制。
《措施》明確,市級財(cái)政計(jì)劃分3年安排每個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村提質(zhì)升級改造補(bǔ)助資金3000萬元,統(tǒng)籌財(cái)政項(xiàng)目,在預(yù)算編制及執(zhí)行過程中督促各部門整合資金投入到示范村,發(fā)揮政府投資基金作用,按市場化方式引導(dǎo)社會(huì)資本加大示范村建設(shè)投入。