中新網(wǎng)海南新聞1月28日電 題：聚力打造自貿(mào)港核心承載區(qū) 海口2022年怎樣干？

　　作者 符宇群

　　作為海南自貿(mào)港的省會，聚力打造海南自貿(mào)港核心承載區(qū)的海口，在海南自貿(mào)港建設(shè)當中承擔著“走在前列，當好表率”的重任。2022年，�？跍蕚湓趺锤赡兀�

　　�？谑惺�七屆人大一次會議28日開幕，�？谑惺虚L丁暉作政府工作報告時，對�？�2022年的重點工作作了介紹。

　　2022年海口全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)居住居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.59%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排等任務(wù)。

　　圍繞�？诮衲臧l(fā)展目標，�？趯⒅攸c抓好自貿(mào)港建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城市承載力、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、民生福祉等六方面工作。

　　推進自貿(mào)港建設(shè)方面

　　——做好封關(guān)運作準備。統(tǒng)籌推進封關(guān)運作軟硬件監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，加快新海港、南港、美蘭機場等口岸基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和信息化系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。加快建立便利化的口岸監(jiān)管體系。放大自貿(mào)港政策效應(yīng)，力爭實際利用外資增長15%。推動開通第七航權(quán)試點國際客運航線。做好第二屆中國國際消費品博覽會服務(wù)保障。打造瓊港經(jīng)濟合作發(fā)展示范園區(qū)。

　　——加快重點園區(qū)發(fā)展。江東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得突破性進展，新引入知名總部企業(yè)18家以上，建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高新區(qū)加快�？谛滤幑葒�家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、云龍生物降解材料產(chǎn)業(yè)基地、獅子嶺高端食品加工基地以及觀瀾湖世界新能源汽車體驗中心建設(shè)。綜保區(qū)做大做強免稅消費業(yè)態(tài)。復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園加快國際數(shù)字港、國家文化出口基地等項目建設(shè)。

　　——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。編制市區(qū)兩級行政許可事項清單。探索實施“標準制+承諾制”投資制度。試行“信易批”服務(wù)模式。全面落實減稅降費政策。推行新建商品房“交房即交證”改革。

　　——全面加強重大風險防控。分類別專業(yè)化推進15個專項領(lǐng)域風險防控工作。完善反走私綜合治理體系，實行沿海岸線反走私段長制、岸長制、網(wǎng)格化管理。建立船舶信息搜集跟蹤機制。精準高效管控離島免稅“套代購”行為。建立“金融稅務(wù)+”風險預(yù)警聯(lián)動防控機制。

　　培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面

　　——轉(zhuǎn)型升級旅游消費。推動觀瀾湖旅游度假區(qū)、雷瓊世界地質(zhì)公園�？趫@區(qū)和海南熱帶野生動植物園等創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)。推動�？趪�際免稅城建成開業(yè)。全力發(fā)展首店經(jīng)濟，搞活夜間經(jīng)濟。力爭全年旅游總收入增長15%以上。

　　——壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭高新技術(shù)企業(yè)達到960家。加快生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療與大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　——發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快航空、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域總部功能集聚，推動飛機、船舶、高端裝備等融資租賃業(yè)務(wù)跨越式增長。重點抓好國際能源等交易場所建設(shè)。加快發(fā)展冷鏈物流。加強品牌展會引進和培育，舉辦規(guī)模以上會展活動增長超12%。

　　增強城市承載力方面

　　——完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。推動新海港客運樞紐和綜合交通樞紐、G15沈海高速�？诙�、火山口綠色長廊改造項目建成投用。謀劃推進湛海高鐵、城際軌道交通、美蘭機場三期、南渡江越江通道等重大項目規(guī)劃建設(shè)，促進“海澄文定”互聯(lián)互通。

　　——提升城市生活品質(zhì)。啟動南渡江濱江景觀提升工程，加快�？跒吵鞘畜A站建設(shè)。推進龍昆路、南海大道快速化改造及長天路南延長線等骨干路網(wǎng)工程，穩(wěn)步提升道路通行效率。

　　——加快智慧�？诮ㄔO(shè)。提升通信服務(wù)基礎(chǔ)能力，新建5G基站600個、5G應(yīng)用場景項目6個。

　　鄉(xiāng)村振興方面

　　——做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。持續(xù)打造火山系列農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。新建高標準農(nóng)田2.3萬畝，推進5萬畝常年蔬菜、7萬畝大坡胡椒、10萬畝火山荔枝、100萬頭生豬及3000萬只文昌雞生產(chǎn)基地建設(shè)。培育壯大現(xiàn)代種業(yè)。建設(shè)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、冷鏈物流和交易中心。

　　——加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。支持推動共享農(nóng)莊健康有序發(fā)展。高水平規(guī)劃建設(shè)9個鄉(xiāng)村振興示范點。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系。加快龍灣土地復(fù)墾項目建設(shè)。推動耕地占補平衡和土地批而未建等歷史遺留問題處置。

　　鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢方面

　　——推進綠色低碳發(fā)展。謀劃推動碳排放權(quán)交易市場。推進江東新區(qū)低碳智慧新城綜合示范項目。推廣新能源汽車1.8萬輛，建設(shè)電動汽車充電樁0.5萬個。推廣裝配式建筑。加強“禁塑”源頭治理。

　　——深化生態(tài)環(huán)境治理。嚴格飲用水源地管理，加強呵護水域岸線保護與生態(tài)修復(fù)。推動濱江西、山內(nèi)溪等6個污水處理項目建設(shè)。突出抓好農(nóng)村生活污水、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理工程建設(shè)。持續(xù)加強工地揚塵、焚燒秸稈垃圾等行為整治。

　　——系統(tǒng)開展生態(tài)修復(fù)。加快推進顏春嶺生活垃圾填埋場環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程。實施東寨港(三江灣)生態(tài)修復(fù)。

　　增進民生福祉方面

　　——推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快人大附中�？趯嶒瀸W校等8所中小學建設(shè)，新增醫(yī)務(wù)教育公辦學位8280個。優(yōu)化課后服務(wù)“5+2”模式，積極發(fā)展游泳、帆船帆板燈光地域特色體育項目。

　　——加快醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。積極推動湘雅海南醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心項目早日落地。加快省人民醫(yī)院南院、省婦幼保健院新院、市人民醫(yī)院西院、海醫(yī)附院江東院區(qū)等項目建設(shè)。

　　——健全多層次社會保障體系。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，加快市社會福利院老年人醫(yī)護中心和9個綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。探索建立居住證申辦社會救助機制。

　　——強化保供穩(wěn)價。新建農(nóng)光互補蔬菜大棚3500畝，確保蔬菜平均自給率65%以上。平價菜市場份額達到50%以上，推動22種基本蔬菜平均價格持續(xù)下降。(完)

　　　　中國新聞社海南分社大型策劃報道《自貿(mào)港百問》

　　　　創(chuàng)意：楊旭

　　　　策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東

　　　　作者：符宇群