新海南客戶端、南海網、南國都市報記者 汪慧 通訊員 曲易伸 闕傳保
提高退稅速度和便利度，關系到廣大企業(yè)資金鏈、供應鏈暢通。縮短辦理時間，就是為企業(yè)發(fā)展贏得時間。
在海南，國家稅務總局海南省稅務局聯(lián)合中國人民銀行�？谥行闹刑剿鹘⒘烁咝П憬莸摹岸悗炻�(lián)動退稅”新機制，實現(xiàn)了退庫業(yè)務標準化、資料傳輸數(shù)字化、業(yè)務審核智能化、資金撥付即時化。2021年，全省辦理退稅81472筆(不含ITS系統(tǒng)個人所得稅匯算退稅)，正常辦理退稅的平均時間由原來15.5個工作日縮短至4.4個工作日，提速71.9%。
企業(yè)：當日申請退稅當日就到賬了
楊女士是海南匯友影視藝術有限公司的財務工作人員，對于海南退稅機制創(chuàng)新帶來的便利和實惠，她有切身體會。“半個工作日以內拿到600多萬元退稅款，比我想象的還要快�！睏钆空f，去年底她向稅務部門提交了增值稅留抵退稅申請，讓她意想不到的是，從提交申請到資金到賬，僅僅過去了幾個小時。
對于企業(yè)而言，退稅的便捷不僅意味著財務人員告別了過去要拿著紙質材料走很久流程的煩惱，更是為企業(yè)送來資金“活水”，增添了發(fā)展動能。
大新華飛機維修服務有限公司辦稅人員陳紫薇對綜保區(qū)稅務局的稅收服務也豎起大拇指。陳紫薇于2月26日下午向海口綜合保稅區(qū)稅務局提交增值稅即征即退68萬元退稅申請，2月28日就通過審批，款項很快抵達企業(yè)賬戶。她說，便捷的辦稅流程讓企業(yè)發(fā)展更有底氣和動力。
做法：“稅庫聯(lián)動退稅”新機制貢獻海南創(chuàng)新經驗
到底是怎樣的機制創(chuàng)新讓企業(yè)爭相點贊？
據了解，在改革前，如出現(xiàn)稅務局將退庫信息發(fā)送國庫后，又退庫退回等情況，需要重新核實修改退庫信息，延長了退庫辦理時間。新審核機制采取“稅務+國庫”實時“雙頭共管”模式，將國庫對退庫資料的復核前置到稅務端，實現(xiàn)稅務與國庫的“分階段串聯(lián)”審核模式轉變?yōu)椤耙惑w化并聯(lián)”同步審核模式，確保由稅務發(fā)起的退庫指令100%聯(lián)動成功。
另外，之前，因辦理退庫業(yè)務環(huán)節(jié)多、資料傳遞慢，國庫部門單筆退庫業(yè)務審核環(huán)節(jié)需耗時5分鐘，每天處理退庫業(yè)務量上限為100筆。
為了解決這一痛點，稅務機關聯(lián)合國庫部門整合、優(yōu)化退庫流程、精簡退庫資料，使稅務和國庫部門對納稅人退庫信息審核方式由“人控”轉向“機控”，實現(xiàn)電子退庫資料傳輸電子化、業(yè)務審核自動化、資金劃撥即時批量處理的退庫功能。
“此外，新機制打破以往逐筆手工開具收入退還書的舊模式，推進收入退還書自動開具工作，從根本上杜絕開具收入退還書逾期情況發(fā)生。”海南省稅務局相關業(yè)務人員介紹，在實現(xiàn)《電子收入退還書》自動開具和資料傳遞實現(xiàn)電子化的同時，還打造“盒子化”退庫風險監(jiān)管模式，最大限度減少人工判斷對退庫過程的干預，規(guī)范自由裁量權行為，有效防范退庫風險。
成效：正常辦理退稅的平均時間由原來15.5個工作日縮短至4.4個工作日
數(shù)據最具說服力。2021年，海南已完成退稅81472筆(不含ITS系統(tǒng)個人所得稅匯算退稅)，同比增長46.9%，正常辦理退稅的平均時間由原來15.5個工作日縮短至4.4個工作日，提速71.9%，其中退庫的平均時間壓縮至1.7個工作日，提速85.8%。
自動開具收入退還書功能應用后，打通電子退稅“最后一公里”，實現(xiàn)了“納稅人-稅務機關-國庫”三方業(yè)務流轉和資料傳遞全流程“電子化”，減少紙質退庫資料59000余份，減少納稅人繳費人往返41000多個來回，減輕了納稅人、稅務人負擔。
風險防控方面，2021年以來，系統(tǒng)自動甄別出審核輔助標志錯誤、名稱不一致、退庫類型不匹配、收款人行號在支付系統(tǒng)中不存在、無政策文件或政策文件有誤、無入庫信息或超原繳庫金額等7大類3259筆審核不通過的退庫業(yè)務，涉及金額13.1億元，在極大提高退庫效率的同時，有效防范了退庫風險，避免了國家稅款的流失。
