中新網(wǎng)海南新聞4月8日電 題：“4·13”四周年，海南拿出怎樣的“成績單”？
記者 王子謙
2018年4月13日，海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)大幕拉開。4年來，海南交出了怎樣的“成績單”？
4月13日上午，海南舉辦“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”海南自貿(mào)港政策落地實(shí)施和高質(zhì)量發(fā)展專題新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹了近年的發(fā)展情況。
3月23日，航拍建設(shè)中的海南三亞崖州灣科技城的深�？萍紕�(chuàng)新公共平臺(tái)項(xiàng)目。呂超攝
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：歷史性走在全國前列
中共海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任李宇飛介紹，2018—2021年，海南全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長8.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長9.6%。2021年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性走在全國前列。
海南省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任許蘭介紹，2021年，海南經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到11.2%，兩年平均增速7%，分列全國第二和第一位。
海南省統(tǒng)計(jì)局局長劉自更介紹，2018年實(shí)施最嚴(yán)格房地產(chǎn)調(diào)控政策后，海南全省投資逐步擺脫房地產(chǎn)依賴，2020-2021年全省投資連續(xù)實(shí)現(xiàn)快速增長，兩年平均增速9.1%，快于全國平均5.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1547億元增加至2498億元，五年年均增長10.1%，快于全國平均3.2個(gè)百分點(diǎn)。
航拍正在緊張建設(shè)的�？谑薪瓥|新區(qū)起步區(qū)。駱云飛 攝
自貿(mào)港政策落地：累計(jì)150多項(xiàng)
李宇飛稱，放寬市場準(zhǔn)入特別措施、貿(mào)易自由化便利化措施、金融支持海南全面深化改革開放意見、外商投資準(zhǔn)入和跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等相繼出臺(tái)，自貿(mào)港政策累計(jì)達(dá)150多項(xiàng)，“四梁八柱”政策框架體系基本建立。“兩個(gè)15%”所得稅、三張“零關(guān)稅”清單、加工增值30%(含)以上免征關(guān)稅政策等有序?qū)嵤�，三張“零關(guān)稅”清單適用商品貨值77.2億元。完成自用生產(chǎn)設(shè)備和原輔料“零關(guān)稅”政策調(diào)整，“‘一線’放開、‘二線’管住”制度擴(kuò)點(diǎn)擴(kuò)區(qū)，政策受益面進(jìn)一步擴(kuò)大，政策紅利進(jìn)一步釋放。大力推進(jìn)以“中國洋浦港”為船籍港的國際船舶登記制度改革，“中國洋浦港”國際船舶達(dá)33艘，海南省國際船舶總噸位躍居全國第二。
�？诮瓥|新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。駱云飛 攝
制度創(chuàng)新：發(fā)布案例13批123項(xiàng)
李宇飛介紹，海南提升制度集成創(chuàng)新能級(jí)。設(shè)立全國唯一省級(jí)改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)，累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項(xiàng)。出臺(tái)實(shí)施制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案、創(chuàng)一流營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，成立省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班并積極發(fā)揮作用。全面推進(jìn)“放管服”改革。設(shè)立國際投資、貿(mào)易“單一窗口”，審批時(shí)限和整體通關(guān)時(shí)間大幅壓縮，“一枚印章管審批”改革實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)全覆蓋，實(shí)施國土空間用途審批“多審合一”，“機(jī)器管規(guī)劃”。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量：產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、外向度提升
李宇飛說，海南以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)70%，南繁、深海、航天“陸�？铡比笪磥懋a(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)連續(xù)四年保持40%以上的增速。11個(gè)自由貿(mào)易港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超1.3萬億元，以不足全省2%的土地面積，貢獻(xiàn)超過四成稅收和近三成投資。從外向型經(jīng)濟(jì)勢頭看，2021年貨物貿(mào)易突破千億元，經(jīng)濟(jì)外向度同比提升7.1個(gè)百分點(diǎn)。國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)取得進(jìn)展，推進(jìn)免稅消費(fèi)、教育、醫(yī)療三大回流。
許蘭介紹，自2018年開始海南壓茬制定優(yōu)化營商環(huán)境年度行動(dòng)計(jì)劃，全省市場主體增至179萬戶，較五年前增加1.9倍。超常規(guī)全面打響科技創(chuàng)新翻身仗，五年間，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長19.8%，每萬人發(fā)明專利擁有量累計(jì)增加近1倍，“4•13”以來引進(jìn)人才超過42萬名，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力大幅提升。
熱帶雨林國家公園尖峰嶺片區(qū)。駱云飛 攝
生態(tài)文明建設(shè)：保持一流生態(tài)環(huán)境
李宇飛介紹，海南全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，高水平建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。熱帶雨林國家公園正式獲批設(shè)立；新能源汽車保有量占比達(dá)7.2%、高出全國4.6個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源裝機(jī)比重達(dá)70%、高出全國23個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)施全國首部“禁塑”地方法規(guī)；裝配式建筑面積連續(xù)四年倍增；系統(tǒng)推進(jìn)“六水共治”。2021年P(guān)M2.5濃度均值為13微克/立方米，保持歷史最好水平，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%。
圖為航拍�？阽姌恰ｑ樤骑w 攝
民生建設(shè)：補(bǔ)長民生短板
許蘭介紹，海南已有64.97萬建檔立卡貧困人口擺脫貧困，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)71.4萬人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長7.2%和8.8%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.22。海南已完成“一市縣兩校一園一院”工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.7年，人均預(yù)期壽命提高到79.1歲，優(yōu)于全國、高于預(yù)期�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到92%和95%。2021年，全省CPI漲幅控制在0.9%，位列全國倒數(shù)第3，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長、就業(yè)較為充分、物價(jià)穩(wěn)控有力的優(yōu)化組合。
中國新聞社海南分社大型策劃報(bào)道《自貿(mào)港百問》
創(chuàng)意：楊旭
策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東
文字：王子謙
