近日，記者從萬寧市行政審批服務(wù)局獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用聯(lián)動(dòng)工作，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建內(nèi)部行政管理有效銜接，省政府?dāng)?shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型工作專班辦公室、省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)改委和萬寧市聯(lián)合于2021年11月1日上線“審管法信”平臺(tái)1.0版。
截至目前，已完成“審管法信”涉及的四個(gè)環(huán)節(jié)12個(gè)流向的完整鏈條測試，萬寧已有26個(gè)部門啟用“審管法信”平臺(tái)開展審批服務(wù)和事中事后監(jiān)管工作，審批結(jié)果自動(dòng)告知實(shí)施事中事后監(jiān)管或復(fù)核件5928件，已反饋行為1309件，作出行政處罰決定334件。
據(jù)悉，“審管法信”平臺(tái)1.0版按照“審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用”四位一體的開發(fā)思路，基于“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開發(fā)建設(shè)，將過去傳統(tǒng)“條塊式”行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿鞒涕]環(huán)式管理機(jī)制，可互相跟蹤督辦，促進(jìn)了多個(gè)、多環(huán)節(jié)獨(dú)立系統(tǒng)的融合。
平臺(tái)打通了審批服務(wù)系統(tǒng)與事中事后監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建了實(shí)行承諾制審批服務(wù)后續(xù)全流程線上管理平臺(tái)，解決了監(jiān)管與執(zhí)法的系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”與信用的系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接，上線了系統(tǒng)化的行政執(zhí)法文書和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、科學(xué)有效的政府管理體系。
平臺(tái)上線至今，為市場準(zhǔn)入便利化改革提供了如何“管得住”的數(shù)據(jù)化改革成果。對(duì)實(shí)行承諾即入、備案即入等即準(zhǔn)即營方式進(jìn)入市場的主體，事中事后監(jiān)管部門通過“審管法信”第一時(shí)間獲取市場主體信息，可依法依規(guī)有效的實(shí)施市場監(jiān)管和復(fù)核，有效兜底了放得開有可能造成市場風(fēng)險(xiǎn)。
平臺(tái)有效解決了審管聯(lián)動(dòng)不順暢問題�！皩徆芊ㄐ拧庇行藢徆苈�(lián)動(dòng)各部門間的數(shù)據(jù)對(duì)接障礙，OA推送、人工送達(dá)等銜接方式已過去，實(shí)現(xiàn)了審批結(jié)果自動(dòng)推送事中事后監(jiān)管部門，事中事后監(jiān)管部門檢查產(chǎn)生的違法結(jié)果將系統(tǒng)推送審批服務(wù)部門，輔助審批并聯(lián)合懲戒。
平臺(tái)有效解決了管執(zhí)聯(lián)動(dòng)不順暢問題。行業(yè)主管部門在實(shí)施檢查工作過程中，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，現(xiàn)場第一時(shí)間通過“審管法信”鎖定違法違規(guī)證據(jù)線索，并推送行政執(zhí)法部門調(diào)查處理，一般案件可無需再采取事后函送或等待執(zhí)法部門到場處理。
平臺(tái)有效解決了部門履職過程中的工作信息再次錄入問題。經(jīng)打通了海易辦、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”和信用海南等系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)接，審批結(jié)果、事中事后監(jiān)管不良記錄、違法行為查處等數(shù)據(jù)結(jié)果，通過“審管法信”實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)對(duì)接錄入信用海南，解決了各類數(shù)據(jù)結(jié)果再次錄入信用海南的工作堵點(diǎn)，進(jìn)一步減輕基層工作壓力。
平臺(tái)率先實(shí)現(xiàn)“審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用”全場景數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。同時(shí)，信用管理場景基于全國信用管理數(shù)據(jù)直接到個(gè)人，并應(yīng)用了全國最新要求統(tǒng)一采集的承諾履約數(shù)據(jù)。
目前，“審管法信”正在三亞、澄邁、五指山等地推廣復(fù)制，下一步將總結(jié)在萬寧改革推進(jìn)和推廣復(fù)制過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，在全省推廣應(yīng)用改革成果，實(shí)現(xiàn)全省各市縣“審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用”聯(lián)動(dòng)有效銜接，為全省市場準(zhǔn)入便利化改革、落實(shí)有效事中事后監(jiān)管和加大失信懲戒力度提供有力支撐。
作者：任桐 姚詩瑞
