中新網海南新聞6月29日電(凌楠) 6月29日，“奮進自貿港 建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會(第三十四場)——“打造最美濱海城市 爭當自貿港優(yōu)等生”萬寧專場在�？谂e行。中共萬寧市委常委、市人民政府副市長楊志斌分享“準入即準營”改革、“信用+”全景應用改革等營商環(huán)境建設方面的經驗。

　　楊志斌說，近幾年來萬寧市堅持以制度集成創(chuàng)新推動營商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)發(fā)揚不等不靠的“萬寧精神”和馬上就辦的“萬寧速度”，推出了準入即準營、“信用+免審”等系列創(chuàng)新舉措，持續(xù)提高投資貿易便利化水平。楊志斌介紹，具體措施為：實施“準入即準營”改革、實施“信用+”系列特色服務、智慧聯(lián)動管控改革風險。

　　實施“準入即準營”改革。萬寧按照“你承諾、我準營”的原則，實行“先證后審”審批模式，將88個政務服務事項由行政許可改為告知承諾制審批；探索實施“極簡制”審批，將27個政務服務事項實行參照備案制管理，保留跨區(qū)域互認必需的許可證件，辦事企業(yè)或群眾只需承諾即準營；推行材料容缺準營、條件容缺準入等便利化服務，提供68個“一件事一次辦”主題、44個“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可、政務服務“N+”自由組合聯(lián)審等特色服務；對168個事項實施“四減兩免”優(yōu)化，共精簡了410項申報材料，全面提升市場準入準營便利化程度，市場主體和群眾線下辦事平均用時由23個工作日縮減為30分鐘以內。去年10月12日至13日，我們僅用兩天時間完成55件食品經營許可證發(fā)放，改革前至少需要3個月。

　　實施“信用+”系列特色服務。萬寧以海南自由貿易港建設獨特場景為依托，不斷優(yōu)化以信用為基礎的政務服務體系，對不同信用主體提供分級分類特色服務，分別提供綠色通道、容缺辦理、加急服務、免費郵寄服務、優(yōu)先預約等特殊分值獎勵服務，為無失信市場主體或個人提供施工報建和企業(yè)開辦全程幫辦代辦服務。去年對全市56個社會投資項目和政府投資項目提供了幫辦代辦和全程“一對一”指導服務，大幅提高了施工報建審批效率，如海南高端醫(yī)療專車制造項目從集中招商簽約到施工許可證核發(fā)，全流程跨度用時僅184天。在全省率先推出“信用+免審”特色服務改革，將104項行政許可事項實施分級分類免審激勵。如無失信記錄個人在辦理食品經營許可時可享受免審服務，今年3月15日，萬寧市三更羅麥之琪蛋糕店就第一個“吃到免審螃蟹”，僅用10分鐘就領取了食品經營許可證。

　　智慧聯(lián)動管控改革風險。萬寧與海南省發(fā)改委、省大數據局等省直單位在全省率先聯(lián)合開發(fā)上線了“審管法信”平臺，實現(xiàn)了審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用“四位一體”聯(lián)動管理。通過實時數據共享和平臺監(jiān)督，事中事后監(jiān)管限時介入監(jiān)管或復核，信用承諾和不良信用行為及時反饋信用管理平臺，審批服務環(huán)節(jié)系統(tǒng)核驗信用報告，構建了以信用全過程監(jiān)管的行政內部閉環(huán)管理高效聯(lián)動體系，確保在“管得住”的前提下放得更開。平臺上線以來，已將6433個審批結果、189個失信履約、396件處罰案件推送至信用中國(海南)平臺，聯(lián)動效果顯著。

　　楊志斌表示，下一步，萬寧市將緊盯最便市場準入、最減權力清單、最優(yōu)審批服務、最強市場監(jiān)管的“四最”目標不放松，深化準入即準營、推行“信用+風險”分級分類監(jiān)管等制度創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化萬寧營商環(huán)境。(完)