中新網三亞7月11日電 (記者 王曉斌)記者從三亞市11日召開的新聞發(fā)布會獲悉，該市日前出臺了《三亞市農村閑置宅基地盤活利用管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)，以期促進農村土地節(jié)約集約利用，保護宅基地盤活利用當事人的合法權益，強化閑置宅基地盤活利用的規(guī)范管理。

　　《辦法》分為8個章節(jié)。除了在“總則”中明確宅基地盤活利用，是在宅基地收回、退出和整治的基礎上，農村集體經濟組織通過出租、入股或者其他方式流轉宅基地經營權，宅基地經營權人開發(fā)利用宅基地的行為。

　　其中，“宅基地收回、退出和整治”章節(jié)提出，農村閑置宅基地有下列情形之一的，農村集體經濟組織可以收回宅基地使用權：一是為村公共設施和公益事業(yè)建設，需要使用宅基地的；二是不按批準的用途使用宅基地的；三是村內無主、絕亡戶的宅基地；四是非法轉讓宅基地或住房的。因村公共設施和公益事業(yè)建設規(guī)定收回宅基地使用權的，對宅基地使用權人應當給予適當補償。

　　《辦法》沒有對宅基地相關權益的受讓方身份作出限制，受讓方既可以是本集體經濟組織成員，也可以是本集體經濟組織以外的組織或者個人。受讓方有權在合同約定期限內占有宅基地，依法開展生產經營并取得收益。受讓方應當按照約定的方法使用宅基地，并依法辦理建設報批手續(xù)，鼓勵發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業(yè)融合發(fā)展項目。經農村集體經濟組織同意，受讓方還可以將宅基地經營權流轉給第三人，也可以依法用宅基地經營權向銀行抵押貸款。流轉期限屆滿的，受讓方應當返還宅基地。(完)