據(jù)海南日報客戶端丨記者傅人意 通訊員 黃曉松

　　如何改變政府投資項目建設(shè)“前松后緊”、投資靠沖刺的局面？7月12日，海南日報記者從省發(fā)展改革委獲悉，今年省發(fā)展改革委首次將信用承諾機(jī)制嵌入政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域和年度投資計劃安排，創(chuàng)新實施“信用承諾服務(wù)評價制”，著力構(gòu)建“事前信用承諾+事中服務(wù)監(jiān)管+事后評價獎懲”項目投資一體化管理新模式，從一季度開始發(fā)力，推動“投資油門踩到底”“項目建設(shè)不減速”。

　　目前，省發(fā)展改革委已遴選44個共342億元的省重點項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目開展試點工作，其中年度擬開工項目6個、竣工項目14個、續(xù)建項目24個。

　　今年以來截至二季度末，22個續(xù)建項目完成承諾投資計劃、完成率92%。24個續(xù)建項目年度投資完成總額43.12億元，與2021年同期相比投資增幅高達(dá)156.05%；年度投資計劃完成率61.44%，超過承諾進(jìn)度11.44個百分點。同時，對比二季度全省重點(重大)項目51%的年度投資完成率，同期完成投資比例超10.44個百分點，其中三亞崖州灣科技城綜合醫(yī)院項目年度投資計劃完成率134.3%，已超額完成今年投資計劃任務(wù)；海南西部區(qū)域(儋州)疾病預(yù)防控制中心、中國人民大學(xué)附屬中學(xué)海口實驗學(xué)校年度投資計劃完成率分別為86.58%、79.14%，均已超額完成今年第三季度投資計劃任務(wù)。

　　省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“信用承諾服務(wù)評價制”著力構(gòu)建“事前信用承諾+事中服務(wù)監(jiān)管+事后評價獎懲”項目投資一體化管理新模式。

　　事前信用承諾。由政府投資項目的業(yè)主單位、代建代管單位、施工單位圍繞具體指標(biāo)，三方共同簽訂項目信用承諾書。指標(biāo)主要分為兩類：一類是項目年度開、竣工情況；另一類是項目年度投資計劃完成情況。

　　事中監(jiān)管服務(wù)。堅持按月跟蹤、按季調(diào)度，圍繞項目方履約踐諾情況建立“提醒、通報、報告”的“三函”機(jī)制。項目單個季度未能按時開、竣工或未完成投資計劃將發(fā)“提醒函”；連續(xù)兩個季度未完成的，將發(fā)“通報函”給相關(guān)市縣政府及行業(yè)主管部門；連續(xù)三個季度未完成的，將發(fā)“報告函”將情況呈報省政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓實責(zé)任和傳導(dǎo)壓力。同時，對于受客觀因素影響，經(jīng)項目方自身努力無法解決的問題，將啟動“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層”工作機(jī)制解決問題。

　　事后評價獎懲。對因非客觀原因，連續(xù)兩個季度未能完成投資計劃的項目，納入信用記錄并列為“未履行承諾”名單。未完成年度投資計劃的項目，視具體情況退出下一年度重點項目名單，在承諾履行之前限制其繼續(xù)申報或恢復(fù)重點項目。對超額完成年度投資計劃的，將通報表揚并優(yōu)先支持建設(shè)、優(yōu)先審批項目、優(yōu)先安排資金。

　　另據(jù)悉，項目建設(shè)提速進(jìn)一步加快財政資金的撥付使用效率，續(xù)建項目2022年資金到位率(含上一年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金)59.46%，已超50%的序時進(jìn)度，推動資金撥付和項目進(jìn)度形成聯(lián)動效應(yīng)和良性互促。