海南日報記者梁振君
海南省堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,將解決實(shí)際問題和突破制度性瓶頸作為制度集成創(chuàng)新的判斷標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動創(chuàng)新積極性,既積極推動復(fù)制推廣工作,又旗幟鮮明激勵改革創(chuàng)新。截至目前,我省已有8項(xiàng)制度創(chuàng)新案例被國務(wù)院向全國推廣。這是海南日報記者10月7日從省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)獲悉的。
被國務(wù)院向全國推廣的8項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例包括:開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)、構(gòu)建多元化國際商事糾紛解決工作機(jī)制、領(lǐng)事業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、商事主體信用修復(fù)制度、知識產(chǎn)權(quán)證券化、野生動植物進(jìn)出口行政許可審批事項(xiàng)改革、將服務(wù)貿(mào)易管理事項(xiàng)納入國際貿(mào)易“單一窗口”、優(yōu)化事業(yè)單位對外籍人員的管理和服務(wù)。
6項(xiàng)案例得到國務(wù)院大督查全國通報表揚(yáng),分別是:海南省以“機(jī)器管規(guī)劃”賦能國土空間智慧治理、海南省全力支持南繁科研育種基地開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深化制度集成創(chuàng)新打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)“樣板間”,以及建立全天候進(jìn)出島人流、物流、資金流監(jiān)管系統(tǒng),構(gòu)建減稅降費(fèi)風(fēng)險統(tǒng)籌應(yīng)對體系、助推政策紅利落地實(shí)施,“區(qū)域醫(yī)?傤~預(yù)付+緊密型醫(yī)聯(lián)體”醫(yī)改新模式等。
14項(xiàng)案例得到國家發(fā)改委、商務(wù)部等部門采納,并在全國復(fù)制推廣,包括社會保障卡“一卡通用”、創(chuàng)新國土空間規(guī)劃實(shí)施管理制度體系、“旺工淡學(xué)”旅游業(yè)人才培養(yǎng)新模式、刑事裁判財產(chǎn)性判項(xiàng)集中集約執(zhí)行、創(chuàng)新調(diào)用檢察官辦案機(jī)制等。
與此同時,我省積極推動復(fù)制推廣工作,不斷完善復(fù)制推廣的路徑方式和機(jī)制方法,與各地共享改革紅利和開放成果。全省已發(fā)布的128項(xiàng)制度創(chuàng)新成果當(dāng)中,120項(xiàng)完成省內(nèi)復(fù)制推廣,占比94%。對成效明顯的,我省持續(xù)跟進(jìn)、優(yōu)化升級,確保創(chuàng)新成果滿足自貿(mào)港建設(shè)不同階段需求;對效果不明顯的,我省進(jìn)行分類梳理,開展問效評估,推動解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。此外,全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成的278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果中,海南已復(fù)制推廣260項(xiàng),占比93.5%。