2月9日，海口市第十七屆人民代表大會第三次會議召開。�？谑惺虚L丁暉作政府工作報告時稱，2022年，海口推進海南自貿(mào)港核心區(qū)建設邁出堅實步伐，封關(guān)運作準備工作全面啟動，經(jīng)濟外向度提升5個百分點，新增市場主體超78萬戶、增長169.7%，占全省81%。全年地區(qū)生產(chǎn)總值2134.8億元，增長1.3%。
2月9日，�？谑械谑邔萌嗣翊泶髸谌螘h召開。康登淋 攝
2023年，�？诮�(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，地方一般公共預算收入增長15%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售額增長10.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%左右、10%左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，確保完成省下達的節(jié)能減排降碳控制目標，確保完成省制定的高標準高質(zhì)量發(fā)展指標體系提升任務。
2023年，�？趯⒆龊眠@十個方面重點工作：
一、縱深推進自貿(mào)港核心區(qū)建設
——加快封關(guān)運作準備。高標準推進口岸基礎設施、信息化監(jiān)管平臺、非設關(guān)地反走私綜合執(zhí)法站建設，確保年內(nèi)全部竣工。對標“封關(guān)畫像”，探索建立科學高效的“二線口岸”監(jiān)管機制和通關(guān)業(yè)務流程。推動“�？凇笃帧币惑w化通關(guān)。加快國際貿(mào)易“單一窗口”服務功能由口岸通關(guān)向口岸物流、貿(mào)易服務等全鏈條拓展，力爭通關(guān)時間繼續(xù)壓縮10%以上。
——放大自貿(mào)港政策效應。深化拓展“一線放開、二線管住”進出口政策制度試點成果。豐富政策應用場景，爭取更多政策試點、首單落地，推動三張“零關(guān)稅”清單、加工增值免關(guān)稅等政策實現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域覆蓋。擴大兩個15%所得稅政策享惠面。加快國際貿(mào)易、保稅維修、融資租賃等業(yè)態(tài)跨越發(fā)展。
——推進高水平對外開放。用好RCEP與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢，先行先試CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，力爭貨物和服務進出口均增長15%以上。全方位深化與東南亞經(jīng)貿(mào)合作，打造中國企業(yè)進入東南亞的總部基地和東南亞企業(yè)進入中國市場的總部基地。深化與粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群、長三角一體化等聯(lián)動發(fā)展，著力打造國際國內(nèi)雙循環(huán)重要節(jié)點。推進藝術(shù)品交易等領(lǐng)域國際新型專業(yè)市場建設。擴大第五航權(quán)，用好第七航權(quán)，布局加密國際航班，推動面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐建設取得突破性進展。
資料圖：海南自貿(mào)港完成首單境外飛機進境保稅維修業(yè)務。圖為2021年1月19日，瀾湄航空的一架空客A320飛機在位于海口美蘭國際機場的海航�？�2號機庫進行高級別定檢維修工作。駱云飛攝
二、加速駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道
——狠抓重點項目建設。力爭基礎設施投資、產(chǎn)業(yè)投資分別增長11%和15%以上。
——強力推進產(chǎn)業(yè)招商。開展全球招商大行動，力爭實際利用外資增長15%以上。
——推動消費擴容提質(zhì)。支持騎樓—外灘打造國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)�？焖籴尫拧懊舛�+”消費潛力，力爭免稅購物銷售額增長25%以上。
三、著力積蓄改革創(chuàng)新發(fā)展動能
——打贏科技創(chuàng)新翻身仗。啟動百度人工智能數(shù)據(jù)標注基地、川企“雙創(chuàng)”基地建設。加快國際數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施建設，推進智慧應用優(yōu)化升級。
——實施“椰城優(yōu)才”計劃。探索實施更便利的港澳臺和外籍人才職稱認定、停居留政策。
——深化重點領(lǐng)域改革。啟動深化制度集成創(chuàng)新三年行動。推進“土地超市”上線土地5000畝以上。
——創(chuàng)建一流營商環(huán)境。拓展“一照(證)通行”改革應用范圍，推進更多民生和涉企高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。
資料圖：�？隍T樓老街。熊麗麗 供圖
四、加快推動產(chǎn)業(yè)提檔升級
——優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。推動�？诨鹕娇诠珗@、海南熱帶野生動植物園創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，推動南海文博產(chǎn)業(yè)園落地。振興海口“老字號”品牌，加快高品質(zhì)特色文化商業(yè)街區(qū)建設，打造中山路—水巷口最具海南本土特色美食街。開通運營�？跒秤未^光項目，推進白沙門沙灘市集歡樂海灘項目建設。
——壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快世界新能源汽車體驗中心建設，推進吉利遠程專用車投產(chǎn)下線，支持海馬智能汽車技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場。
——集聚發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。深入開展數(shù)字人民幣、養(yǎng)老理財?shù)冉鹑谠圏c，積極推進知識產(chǎn)權(quán)證券化。創(chuàng)建商貿(mào)服務型國家物流樞紐，啟動新海陸島物流園建設，力爭交通運輸貨物周轉(zhuǎn)量增長25%以上。
五、聚力打造江東現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)
——梯度推進重點片區(qū)開發(fā)。推動江東發(fā)展大廈等22個重大項目建成投用。力爭園區(qū)固投增長20%以上，營收、稅收均增長15%以上。
——加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新型離岸國際貿(mào)易、新金融、數(shù)字智慧、臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，制定重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
資料圖：2022年9月22日，航拍建設中的海南省�？谑薪瓥|新區(qū)起步區(qū)。駱云飛攝
六、做大做強園區(qū)發(fā)展平臺
——培育打造千億級消費精品貿(mào)易與加工產(chǎn)業(yè)平臺。大力發(fā)展保稅加工轉(zhuǎn)離島免稅的“前店后廠”模式。加快珠寶產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。探索設立境內(nèi)海外倉，吸引國內(nèi)進口跨境電商企業(yè)集聚。
——培育打造千億級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺。推進復興城園區(qū)智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字文娛產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開工建設國際總部基地項目。
七、全面提升城市發(fā)展能級
——統(tǒng)籌推進�？诮�(jīng)濟圈建設。推動“大�？凇背请H軌道交通規(guī)劃建設，開通�？谥廖牟喂换熊�，開工G98�？诙螖U容工程、羊山大道至母瑞山公路。
——構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系。統(tǒng)籌推進美蘭國際機場三期、馬村港三期、湛海高鐵規(guī)劃建設。開工建設紅城湖路跨江大橋、白龍路下穿通道，推進龍昆南立交匝道完善工程、長天路南延線建成通車。
八、不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
——加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設海南特色熱帶水果產(chǎn)業(yè)園。
——推進鄉(xiāng)村建設。
資料圖：�？诜紙@國際藝術(shù)村。美蘭區(qū)委宣傳部供圖
九、鞏固擴大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢
——推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。保持裝配式建筑增長10%以上。實現(xiàn)全生物降解材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長50%以上。
十、持續(xù)保障和改善民生福祉
——辦好人民滿意教育。
——健全社會保障體系。新建就業(yè)驛站32家，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人以上。
來源：海南頭條NEWS
作者：張茜翼
