海南日報記者邵長春 通訊員潘彤彤
海南省交通運輸廳正會同�？谑小⒊芜~縣組織開展《�？诟劭傮w規(guī)劃(修訂)》編制工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，近日發(fā)出公示，征求公眾對本次規(guī)劃環(huán)境影響評價的意見。
�？诟畚挥诤Ｄ鲜”辈俊傊莺{南岸，是我國沿海主要港口和綜合運輸體系的重要樞紐。2008年7月，交通運輸部和海南省人民政府聯(lián)合批復(fù)了《海口港總體規(guī)劃》(以下簡稱2008版《總規(guī)》)，在一定時期內(nèi)為港口健康發(fā)展提供了有效指導(dǎo)，為岸線資源的有效保護和合理開發(fā)提供了科學(xué)依據(jù)。
但隨著雙循環(huán)新發(fā)展格局的加快構(gòu)建及海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷推進，作為我省對接國內(nèi)廣闊腹地和龐大市場的重要門戶，2008版《總規(guī)》已經(jīng)難以滿足區(qū)域宏觀形勢發(fā)展對�？诟鄣男乱�。
為適應(yīng)新時期國際和國內(nèi)宏觀形勢發(fā)展變化、國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略部署新趨勢，要求提升�？诟蹖鴥�(nèi)大循環(huán)順暢運行的保障能力，做好南海資源開發(fā)綜合服務(wù)；加快高質(zhì)量發(fā)展，擴大區(qū)域交通運輸體系融合發(fā)展，充分發(fā)揮綜合交通樞紐功能；優(yōu)化完善全港空間及功能布局，實現(xiàn)全港資源合理配置，促進港產(chǎn)城協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，開展《�？诟劭傮w規(guī)劃(修訂)》編制工作是十分必要且迫切的。
本次規(guī)劃范圍為�？谑小⒊芜~縣港口岸線和各港區(qū)的水域、陸域。規(guī)劃基礎(chǔ)年為2022年，水平年為2035年，并對長遠發(fā)展有所展望。
�？诟鄣膽�(zhàn)略定位是全國沿海主要港口和國家綜合交通體系的重要樞紐，是海南面向大陸地區(qū)的綜合交通樞紐；是海南融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局、參與區(qū)域經(jīng)濟合作的樞紐節(jié)點；是全面建成高水平、高質(zhì)量海南自由貿(mào)易港的寶貴戰(zhàn)略資源，是海南省建設(shè)國際旅游消費中心、服務(wù)保障國家南海重大戰(zhàn)略的重要支撐；是推進�？诮�(jīng)濟圈一體化、支撐城市和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。
�？诟鄣墓δ芏ㄎ皇呛Ｄ鲜¤F路和干線公路與國家鐵路和公路網(wǎng)相銜接的重要節(jié)點，是陸島運輸?shù)闹魍ǖ�，以發(fā)展瓊州海峽公鐵客貨滾裝運輸、內(nèi)貿(mào)集裝箱和郵輪旅游客運為主，兼顧散雜貨、石油化工品運輸和南海油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)、應(yīng)急救援保障等功能。
規(guī)劃方案預(yù)測2035年�？诟圬涍\吞吐量為1.87億噸，2022-2035年年均增長率為4.1%。預(yù)測2035年海峽客滾旅客運量(含車客渡和鐵路輪渡)3800萬人次，車輛運量750萬輛次，郵輪旅客吞吐量50萬人次。
本次修訂規(guī)劃港口岸線總長22.2km，其中已開發(fā)岸線長16.92km，已開發(fā)利用率為76%。
港口總體布置規(guī)劃�？诟劬S持“一港三區(qū)”的總體發(fā)展格局，即�？诟塾尚阌ⅰ⑿潞�、馬村三個港區(qū)組成。
秀英港區(qū)：包括部分秀英港老碼頭和南海明珠碼頭，著力發(fā)展郵輪旅游和港航服務(wù)業(yè)，兼顧海事、救撈支持保障系統(tǒng)基地功能。近期作為跨�？蜐L運輸輔助通道，保留客滾運輸應(yīng)急調(diào)峰功能，逐步將集裝箱、件雜貨運輸轉(zhuǎn)移至馬村港區(qū)。
新海港區(qū)：是海南省海峽交通運輸?shù)暮诵母蹍^(qū)，主要保障海南省鐵路及公路跨海運輸，承擔(dān)高鐵、普通鐵路輪渡和汽車客貨滾裝運輸功能。
馬村港區(qū)：是�？诟鄣暮诵母蹍^(qū)，主要服務(wù)海南省生產(chǎn)生活物資及臨港高端裝備、智能制造、能源電力、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、油氣資源開發(fā)與服務(wù)保障等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以集裝箱、散雜貨運輸為主，兼顧油品等液體散貨及少量滾裝貨物運輸。
本次規(guī)劃的環(huán)評工作分為準(zhǔn)備階段、正式工作階段、報告書編制階段。主要工作內(nèi)容為：在區(qū)域特別是港口環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測、規(guī)劃方案分析、公眾意見調(diào)查的基礎(chǔ)上，識別制約港口規(guī)劃實施過程中的主要影響因素，確定評價指標(biāo)體系，分析規(guī)劃實施的資源、環(huán)境承載力和規(guī)劃實施的環(huán)境影響，進而分析規(guī)劃實施的環(huán)境合理性和可行性，從環(huán)境保護的角度對本規(guī)劃提出意見及環(huán)境保護措施。
此次征求意見的主要內(nèi)容：本次規(guī)劃是否合理？本次規(guī)劃環(huán)評應(yīng)關(guān)注哪些環(huán)境問題？規(guī)劃評價應(yīng)加強哪些措施以減緩對環(huán)境的不利影響？意見反饋可在期限內(nèi)，通過留言、信函、電話等方式反饋意見(非環(huán)境保護方面的相關(guān)內(nèi)容不在本次公眾參與征求范圍內(nèi))。
