本報(bào)?8月25日訊 (見(jiàn)習(xí)記者宋靈云)自9月1日起,海南省將全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”。這是海南日?qǐng)?bào)記者從8月25日召開(kāi)的海南省打擊整治工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。
“機(jī)器管招投標(biāo)”在全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有可借鑒參考的先例,海南是如何改革探路的呢?
記者了解到,我省緊緊圍繞“機(jī)器管招投標(biāo)”是什么、管什么、怎么管3個(gè)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,創(chuàng)新提出運(yùn)用“區(qū)塊鏈”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù),構(gòu)建起“1+3”機(jī)器管招投標(biāo)系統(tǒng),其中“1”是指保障“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)運(yùn)行的體制機(jī)制,“3”是指交易平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。
“我們?cè)诔浞纸梃b兄弟省份30多個(gè)監(jiān)管點(diǎn)的基礎(chǔ)上,增設(shè)了50多個(gè)社會(huì)關(guān)注度高、市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、符合海南實(shí)際情況的監(jiān)管點(diǎn),確!畽C(jī)器管’盡可能地監(jiān)管到位!笔“l(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任田原在發(fā)布會(huì)上介紹。
在廣受關(guān)注的預(yù)防違法犯罪方面,“機(jī)器管招投標(biāo)”圍繞“招、投、開(kāi)、評(píng)、定”的業(yè)務(wù)流程,構(gòu)筑了“防火墻”,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配投標(biāo)資格條件、自動(dòng)獲取企業(yè)投標(biāo)信息、自動(dòng)識(shí)別串通投標(biāo)文件、自動(dòng)比對(duì)篩選入圍企業(yè)、全流程“機(jī)器”自動(dòng)評(píng)標(biāo)、自動(dòng)確定中標(biāo)候選人。同時(shí),“機(jī)器管招投標(biāo)”設(shè)置“電子圍欄”,自動(dòng)篩查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,建設(shè)智能主體庫(kù)分析預(yù)警異常行為和軌跡、實(shí)施音視頻見(jiàn)證開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)利用區(qū)塊鏈技術(shù)防篡改和可追溯、實(shí)現(xiàn)在線智能監(jiān)管和信息互聯(lián)互通。
2022年11月28日,海南首例“機(jī)器管招投標(biāo)”項(xiàng)目完成招標(biāo)。截至今年8月23日,已經(jīng)完成“機(jī)器管招投標(biāo)”工程建設(shè)項(xiàng)目52個(gè),其中房屋市政項(xiàng)目45個(gè),實(shí)現(xiàn)了零投訴,降低了招投標(biāo)成本。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳積衛(wèi)表示,“機(jī)器管招投標(biāo)”取得了六方面積極成效。一是招標(biāo)文件更加標(biāo)準(zhǔn)化、格式化,招標(biāo)人填寫(xiě)的內(nèi)容從273項(xiàng)減少為114項(xiàng),減少了58.2%;二是“機(jī)器”直接讀取投標(biāo)人資質(zhì)等信息,投標(biāo)人填寫(xiě)的內(nèi)容從157項(xiàng)減少為25項(xiàng),減少了84%;三是招投標(biāo)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了由“機(jī)器”自動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法行為,形成有效震懾;四是評(píng)標(biāo)全流程由“機(jī)器”實(shí)施,減少專(zhuān)家的人為因素;五是投標(biāo)人數(shù)量有了大幅度提高;六是大大降低了投標(biāo)文件的編制難度,提升了效率。
據(jù)悉,現(xiàn)階段“機(jī)器管招投標(biāo)”將評(píng)標(biāo)辦法劃分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和簡(jiǎn)易評(píng)估法2種,其中經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于招標(biāo)控制價(jià)1200萬(wàn)元以下的房屋建筑、800萬(wàn)元以下的市政工程;簡(jiǎn)易評(píng)估法適用于除采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法以外的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目。