中新社�？�11月16日電 (記者 張茜翼)為防范利用船舶進行走私風險，海南出臺《海南自由貿(mào)易港島內(nèi)航行船舶動態(tài)監(jiān)管辦法(試行)》(下稱《辦法》)，自2023年11月18日起實施。

　　海南省新聞辦公室16日召開新聞發(fā)布會對《辦法》進行解讀。

　　據(jù)海南海事局副局長吳平生介紹，海南自貿(mào)港計劃在2025年底前適時啟動全島封關(guān)運作，實行“一線放開，二線管住，島內(nèi)自由”的管理模式。海南島四面環(huán)海，港灣眾多，海岸線約1944公里。隨著海南自貿(mào)港政策紅利逐步釋放，海上運輸、旅游觀光、漁業(yè)生產(chǎn)、海洋開發(fā)等活動將進一步增多。海南自貿(mào)港島內(nèi)航行船舶動態(tài)監(jiān)管難度較大，須加強風險防控和制度儲備。

　　該《辦法》填補海南全島封關(guān)運作后在島內(nèi)航行船舶動態(tài)監(jiān)管方面的空白。根據(jù)規(guī)定，船舶在海南自貿(mào)港海上航行、停泊、作業(yè)等動態(tài)活動的監(jiān)管適用于《辦法》。前述船舶的始發(fā)地、途經(jīng)地、目的地均在海南自由貿(mào)易港內(nèi)。

　　《辦法》規(guī)范海南自貿(mào)港島內(nèi)航行船舶上下人員、裝卸貨物等動態(tài)監(jiān)管的內(nèi)容，列明島內(nèi)航行船舶動態(tài)報告的相關(guān)要求，以及動態(tài)異常等八種情形。

　　《辦法》突出海南自貿(mào)港島內(nèi)航行船舶動態(tài)監(jiān)管綜合治理。海南自貿(mào)港島內(nèi)航行船舶應按照規(guī)定向主管部門報告船舶始發(fā)地、途經(jīng)地、目的地，擬停泊、作業(yè)位置及作業(yè)內(nèi)容，在船人員信息等動態(tài)信息。同時還對在“一線口岸”之間、“二線口岸”之間、“二線口岸”與非設關(guān)地之間以及非設關(guān)地港口碼頭之間的海南自由貿(mào)易港島內(nèi)航行運輸船舶上下人員、裝卸貨物等動態(tài)監(jiān)管作出要求，便利船舶運輸。

　　《辦法》明確，反走私綜合治理領(lǐng)導機構(gòu)、公安機關(guān)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和文化廣電體育、海關(guān)、海事、海警機構(gòu)等主管部門依據(jù)職責負責監(jiān)管工作。主管部門通過信息化手段及海上巡查，加強海南自貿(mào)港島內(nèi)航行船舶異常動態(tài)監(jiān)控工作。(完)