本報訊(記者陳彬)近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《海南省深入學習浙江“千萬工程”經驗高質量推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設實施方案(2023—2027年)》(以下簡稱《實施方案》)，構建“全域整治、萬村清潔、千村和美、‘雙環(huán)’引領、全面振興”的發(fā)展格局，為建設海南自由貿易港打牢“三農”基礎。
根據(jù)《實施方案》，到2027年，我省將整治提升1萬個左右的清潔鄉(xiāng)村，占全省自然村總數(shù)的55%；建設1000個左右和美鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘�；建成環(huán)島旅游公路和環(huán)熱帶雨林國家公園公路和美鄉(xiāng)村風景線，打造海南自由貿易港亮麗名片；引領全省鄉(xiāng)村振興取得實質性進展，農村人居環(huán)境持續(xù)改善，基礎設施和公共服務日趨完善，生產生活條件穩(wěn)步提升，優(yōu)勢特色產業(yè)蓬勃發(fā)展，農民持續(xù)增收致富，鄉(xiāng)村治理持續(xù)改進，鄉(xiāng)風文明蔚然成風。
《實施方案》提出的重點任務包括六大行動。在實施和美鄉(xiāng)村布局優(yōu)化行動方面，強化村莊風貌管控，防止大拆大建、違規(guī)亂建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。依托“三極一帶一區(qū)”“兩高”(環(huán)島高速、環(huán)島高鐵)“雙環(huán)”(環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國家公園公路)，建設400個左右沿環(huán)島旅游公路、100個左右沿環(huán)熱帶雨林國家公園公路和美鄉(xiāng)村，打造和美鄉(xiāng)村風景線。
在實施農村人居環(huán)境整治提升行動方面，重點整治農村垃圾亂扔亂丟、污水亂排亂倒、雜物亂堆亂放、違章建筑亂搭亂建、“三線”亂掛亂接和廣告亂涂亂貼等問題。平均每年將整治提升2000個左右清潔鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)1個到2個全國村莊清潔行動先進縣。
在實施鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務建設提升行動方面，實施農村道路提升工程，創(chuàng)建2個以上“四好農村路”全國示范縣，每年評選10條省級“美麗農村路”，新建設村內道路100公里以上。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療服務和保障能力建設，推進具有床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院服務供給全覆蓋。
在實施鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產業(yè)培育行動方面，用好南繁科研育種資源，實施水稻大面積單產提升行動，推行良種良法良田，推廣水稻“當家”品種60萬畝以上。支持發(fā)展產地初加工、引導發(fā)展農產品精深加工、重點發(fā)展全產業(yè)鏈產業(yè)，構建“原料基地+加工廠+銷售平臺”鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展模式。
在實施多渠道促農增收行動方面，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經濟，推動資源變資產，村集體(農民)變股東。同時引導農戶因地制宜種植新奇特優(yōu)品種。
在實施海南自由貿易港鄉(xiāng)村治理提升行動方面，推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制、清單制，實現(xiàn)行政村全覆蓋。開展鄉(xiāng)村智慧治理，推進網(wǎng)格化管理、精細化服務和信息化支撐。把農村信用體系建設納入鄉(xiāng)村治理，做好農村經濟主體信用評價。
《實施方案》提出，要加大財政投入力度，重點向宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設項目傾斜。穩(wěn)步提高土地出讓收入和收益用于農業(yè)農村的比例，到2025年土地出讓收益用于農業(yè)農村比例達50%以上。
