中新網(wǎng)海口1月10日電 題：海南引社會資本修復(fù)礦山 “生態(tài)修復(fù)+”讓廢礦“生金”
中新網(wǎng)記者 王子謙
在海南省儋州市的蓮花山生態(tài)文化景區(qū)內(nèi)漫步，目之所及山間林木蔥蘢，湖水碧綠清澈。 幾年前，這里曾是一座大型的廢棄礦山，多個廢棄礦坑仿佛是綠色大地的傷疤。
圖為修復(fù)后綠意盎然的儋州蓮花山景區(qū)。(資料圖)中新網(wǎng)記者 駱云飛攝
2019年，自然資源部印發(fā)《關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》，堅持“誰修復(fù)、誰受益”原則，通過政策激勵，吸引各方投入，推行市場化運作、科學(xué)化治理的模式，加快推進礦山生態(tài)修復(fù)。記者近日在海南省多個市縣走訪了解到，政府吸引市場主體積極參與礦山“生態(tài)修復(fù)+”的實踐，實現(xiàn)“廢礦生金”的轉(zhuǎn)變。
生態(tài)修復(fù)+文旅：礦山變身4A景區(qū)
蓮花山曾經(jīng)是儋州市重要的石灰?guī)r礦產(chǎn)地，自20世紀50年代初至2012年，當(dāng)?shù)卮罅块_采礦石，造成生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損。
2018年起，儋州市和海南農(nóng)墾旅游集團有限公司以礦坑修復(fù)、環(huán)境治理、文化注入、產(chǎn)業(yè)帶動為方向，著手對蓮花山多處破碎山體及礦坑進行生態(tài)修復(fù)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游開發(fā)，總投資2.6億元打造海墾蓮花山生態(tài)修復(fù)公園暨蓮花山文化景區(qū)。
“治理過程中宜林則林、以草則草，以加固山體、修建景觀的方法全面修復(fù)�！焙Ｄ虾糜渭瘓F氡泉旅游開發(fā)有限公司副總經(jīng)理鄭超超介紹，企業(yè)加固修復(fù)4座破碎山體，加培土壤5000多車，植樹造林十余萬棵(株)。
經(jīng)過系統(tǒng)治理，礦山重披綠裝，企業(yè)隨后進行文旅開發(fā)，主打森林康養(yǎng)旅游，推出櫻花樂園、礦坑劇場等項目。
整治后的蓮花山也讓附近村民嘗到“甜頭”。“過去晴天塵土飛揚，雨天周邊道路泥濘，現(xiàn)在不僅治理好環(huán)境，也為我們找到了好出路�！辟僦菔心涎箧�(zhèn)下番開村村民葉建豪成為景區(qū)一名工作人員，增加了一份固定收入。
鄭超超告訴記者，景區(qū)“生態(tài)修復(fù)+文旅”的發(fā)展模式產(chǎn)生良好效益。自2020年開園至今已接待游客超過100萬人次，同時帶動了周邊餐飲娛樂、設(shè)施農(nóng)業(yè)、民宿旅租等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)下一步計劃投資建設(shè)共享農(nóng)莊、房車營地、教育研學(xué)等新業(yè)態(tài)，讓好生態(tài)產(chǎn)生更多經(jīng)濟效益。
生態(tài)修復(fù)+全域整治：坑塘荒地變良田
在臨高縣新盈鎮(zhèn)和貴村的600畝高標準農(nóng)田里，當(dāng)季稻谷已收割完畢，不遠處的洋所村及良愛村，村民在種植辣椒、南瓜等冬季瓜菜。
圖為經(jīng)過整治后的海南省臨高縣新盈鎮(zhèn)和貴工礦片區(qū)土地綜合整治項目迎來收獲。海南省自然資源和規(guī)劃廳供圖
時間回到兩年多前，這里還是面積近600畝的廢棄采石礦區(qū)�！昂唾F工礦片區(qū)是歷史形成的一個私采亂挖礦區(qū)，大大小小的坑塘分布其中。”臨高縣新盈鎮(zhèn)副書記王亦鑫說，該縣將生態(tài)修復(fù)與土地整理土地復(fù)墾相結(jié)合，礦山廢棄地變成了致富增收地。
2022年，臨高縣實施新盈鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目，探索“生態(tài)修復(fù)+廢棄資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”新模式，引入社會資本參與礦坑生態(tài)修復(fù)治理。在土地整治子項目實施階段，由社會資本全額投資，產(chǎn)生的耕地指標所得的收益，除返還企業(yè)合理投資成本和約定的利潤分成外，政府收益用于保障全域土地綜合整治試點項目實施，“反哺”整治區(qū)域配套基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。
臨高縣自然資源和規(guī)劃局副局長李健介紹，通過政商合作實現(xiàn)“不予不取、就地發(fā)展”，以資源和試點項目指標處置利益分配吸引社會資本，合作開發(fā)。
和貴工礦片區(qū)涉及5個自然村共300多戶村民，經(jīng)過5個多月的治理，荒廢的礦坑變成平整的良田。參與整治的山鄉(xiāng)集團金坤(海南)土地發(fā)展有限公司總經(jīng)理曹麗華說，整治后形成了集約高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，“采取稻菜種植模式，選取了特種稻米如胭脂稻或香米，搭配本地特色的南瓜、辣椒等品種，新墾造土地稻米畝產(chǎn)已達700多斤，農(nóng)民不僅能得到租金收益，還有一份打工收益�！�
李健介紹，臨高縣土地整治試點已開工13個土地整治子項目，土地整理面積達4300畝，建成高標準農(nóng)田3500畝。通過產(chǎn)業(yè)項目的謀劃，還可以形成“全域土地整治+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+精品文旅+未來鄉(xiāng)村”的融合發(fā)展模式。
生態(tài)修復(fù)+觀光農(nóng)業(yè)：廢礦治理果飄香
驅(qū)車駛?cè)攵ò部h金雞嶺農(nóng)場十二隊，這里的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目已基本完工。椰子、檳榔、發(fā)財樹、百香果等經(jīng)濟作物沿著山嶺生長，絲毫看不出廢棄礦山的蹤影。
金雞嶺農(nóng)場十二隊礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目包括2013年已關(guān)閉的4個礦山�！斑@里分布著400余畝舊礦坑、堆土場及積水塘，玄武巖裸露、土地荒蕪�！焙Ｄ限r(nóng)墾母瑞山農(nóng)場有限公司黨委秘書王萬吉說，惡劣的環(huán)境嚴重阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興工作的進行。
變化始于2020年。定安縣自然資源和規(guī)劃局按照“誰投資誰受益”原則，與海南農(nóng)墾母瑞山農(nóng)場公司招標引入海南建達盛實業(yè)有限公司(簡稱“建達盛”)，以企業(yè)自籌經(jīng)費5635.09萬元，開展礦山修復(fù)工作。
“礦山修復(fù)不能靠簡單回填、綠化就算完成任務(wù)�！苯ㄟ_盛定安分公司現(xiàn)場經(jīng)理王唐詩說，企業(yè)采取梯級臺階種植植被的方法，因地制宜開展工作。
經(jīng)過三年的治理，如今的廢棄礦山鋪滿綠色，經(jīng)濟效益也逐步產(chǎn)生。在企業(yè)種植的百香果園，成熟的果實掛滿藤蔓。現(xiàn)場負責(zé)人介紹，首批種植的20多畝百香果今年帶來超過90萬元的收益，還帶動附近約20名居民長期就業(yè)。
海南省定安縣金雞嶺農(nóng)場十二隊礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)后，種植的百香果掛滿藤蔓。中新網(wǎng)記者 王子謙攝
目前，金雞嶺農(nóng)場的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目已經(jīng)完工。王唐詩表示，企業(yè)正將礦山治理與觀光農(nóng)業(yè)對接，依托復(fù)墾礦區(qū)土地建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊項目，發(fā)展熱帶觀光農(nóng)業(yè)。
記者從海南省自然資源和規(guī)劃廳獲悉，“十四五”期間海南省推進礦山生態(tài)修復(fù)，截至2023年底已完成101個歷史遺留礦山修復(fù)，面積426.75公頃，投入資金3.3億元，其中社會資金1.25億元。(完)
