中新網(wǎng)海南新聞5月10日電(尹建軍) 為全力以赴做好自然資源要素保障工作，解決要素保障難點和堵點問題，著力推動建設(shè)項目盡早開工建設(shè)，海南省自然資源和規(guī)劃廳10日公布《強化自然資源要素保障 推進投資擴容增效若干政策措施(試行)》(以下簡稱《政策措施》)。

　　一是發(fā)揮政策集成效應(yīng)。從規(guī)劃保障、耕地占補、用地審批、土地供應(yīng)、用海服務(wù)、保障鄉(xiāng)村振興用地、規(guī)范督察執(zhí)法等方面提出15條務(wù)實舉措，在保持政策連續(xù)性的同時，又體現(xiàn)政策的創(chuàng)新性，切實發(fā)揮政策集成效應(yīng)。

　　二是強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮規(guī)劃在推動高質(zhì)量發(fā)展中的保障作用，建立規(guī)劃重點項目動態(tài)更新機制，對一些新謀劃的項目，在符合“三區(qū)三線”管控要求的前提下，按程序動態(tài)新增列入市縣國土空間總體規(guī)劃“重點建設(shè)項目清單”，作為單獨選址項目用地審批依據(jù)。

　　三是突出重大項目要素保障。建立重大建設(shè)項目用地“督幫服一體”機制、“預(yù)審查”制度、用地報批“周清零”制度，提出統(tǒng)籌開展土地征收前期工作、分期分段辦理用地報批手續(xù)等措施保障重大項目及時開工。

　　四是聚焦企業(yè)群眾關(guān)切。如進一步拓展零星公共服務(wù)設(shè)施用地采用“不征不轉(zhuǎn)”“只征不轉(zhuǎn)”方式使用范圍；支持企業(yè)加快處置存量土地，進一步擴大閑置土地處置路徑和土地置換范圍；簡化圍填海歷史遺留問題區(qū)域用海項目海域使用論證報告，可直接引用生態(tài)評估報告和生態(tài)保護修復(fù)方案的相關(guān)結(jié)論；支持集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，加大鄉(xiāng)村振興用地保障力度等具體措施。

　　五是守好督察執(zhí)法底線。全局性、整體性推進保護和保障協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取優(yōu)化保障區(qū)和嚴格監(jiān)管區(qū)兩區(qū)域分類管控的措施，嚴守耕地保護紅線。以要素保障的時、度、效促進符合條件的項目用地應(yīng)保盡保，從根源上減少違法用地行為的發(fā)生。(完)