■ 海報(bào)集團(tuán)全媒體中心記者 汪慧
瓊州海峽上，“荔枝專機(jī)”滿載鮮果，不到2小時(shí)，新鮮荔枝直達(dá)廣東珠海市民餐桌；儋州�；◢u上空，隨著跳傘教練打開飛機(jī)艙門，游客一躍而下，海天一色的熱帶景觀盡收眼底……一個(gè)個(gè)嶄新的應(yīng)用場(chǎng)景，讓人們對(duì)未來空中圖景充滿遐想。
當(dāng)下，作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)正以一種“強(qiáng)勢(shì)”的姿態(tài)進(jìn)入人們的視野。作為我國(guó)唯一的熱帶海島省份，海南在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)方面不僅擁有優(yōu)越的飛行環(huán)境，還具備制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施和政策保障等多重優(yōu)勢(shì)。隨著持續(xù)落地新場(chǎng)景、開拓新賽道，海南低空業(yè)態(tài)不斷豐富，低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、應(yīng)急救援等更是領(lǐng)“飛”全國(guó)。
未來，海南將如何充分激發(fā)低空經(jīng)濟(jì)潛力，構(gòu)建“低空+”增長(zhǎng)圖景，讓低空經(jīng)濟(jì)“飛”得更高更遠(yuǎn)？
“低空+”解鎖新業(yè)態(tài)
從藍(lán)天到地面之間，海南低空早已“熱鬧”起來。
6月6日下午5點(diǎn)，隨著無人機(jī)操作人員耳機(jī)里傳來“起飛”指令，一架滿載文件和鮮果等快件的無人機(jī)從順豐無人機(jī)跨瓊州海峽物流起降點(diǎn)緩緩升起，開始又一次運(yùn)送任務(wù)。
這架無人機(jī)飛過瓊州海峽，在約40分鐘后落地廣東徐聞�！拔覀�?nèi)ツ?月實(shí)現(xiàn)跨瓊州海峽首飛，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)�！焙Ｄ享権S速運(yùn)分撥中心負(fù)責(zé)人刁炎標(biāo)告訴記者，通過無人機(jī)跨海運(yùn)送，快件運(yùn)輸時(shí)間減少10個(gè)小時(shí)以上，時(shí)效由原來的隔日達(dá)提升至3小時(shí)達(dá)。“打破了時(shí)間、空間和地域限制，解決了資源分配、交通擁堵等諸多難題�！�
作為低空經(jīng)濟(jì)的先發(fā)領(lǐng)域，低空物流是目前最具商業(yè)應(yīng)用價(jià)值的場(chǎng)景之一。在海南，相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局步伐已然加快。今年5月20日，順豐速運(yùn)還在海南開通了首條低空運(yùn)輸航線，首批“乘客”是1.3噸的海南荔枝。
在公共貨運(yùn)物流，也有新場(chǎng)景落地——4月24日上午，455公斤的南美白對(duì)蝦蝦苗從�？诖驘o人機(jī)“飛的”，僅耗時(shí)3個(gè)小時(shí)就抵達(dá)珠海，實(shí)現(xiàn)了瓊粵兩地?zé)o人機(jī)公共貨運(yùn)物流跨海首飛。
不僅低空物流“迎風(fēng)而飛”，海南低空旅游、空中游覽、跳傘飛行、應(yīng)急救援、油氣平臺(tái)作業(yè)等方面的探索成效也居全國(guó)前列。
“跳傘近幾年逐漸流行和火爆起來，海南氣候條件好，可跳傘天數(shù)多，每年的春節(jié)前后、暑期和國(guó)慶等都是旺季�！辟僦莺；◢u蔚藍(lán)跳傘基地運(yùn)營(yíng)經(jīng)理張西西很看好高空跳傘的前景，“近幾年，國(guó)家加快培育通用航空消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)在適宜地區(qū)開展空中游覽活動(dòng)，這對(duì)我們從事低空旅游是明顯的利好�！�
“除了跳傘，無人機(jī)競(jìng)速、動(dòng)力傘、滑翔傘等多項(xiàng)航空運(yùn)動(dòng)，在海南也日益興起�！焙Ｄ鲜『娇者\(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)徐麗文是海南航空運(yùn)動(dòng)發(fā)展的見證者。她說，近幾年，航空體育運(yùn)動(dòng)已從專業(yè)化走向大眾化，“很多游客發(fā)現(xiàn)，到海南旅游不再局限于玩海，瓊島的天空同樣精彩無限�！�
一組官方數(shù)據(jù)表明，海南已然發(fā)展成為低空旅游經(jīng)濟(jì)重要省份——2023年，全省通航有人機(jī)執(zhí)行24.74萬架次，飛行時(shí)間2.9萬小時(shí)，均創(chuàng)歷年同期新高，同比分別增長(zhǎng)91.1%和34.3%；全省無人機(jī)架數(shù)飛行359.1萬架次、飛行47.94萬小時(shí)，均創(chuàng)歷年同期新高；全年空中游覽小時(shí)將占全國(guó)45%以上；起降架次將占全國(guó)65%以上；載客人次將占全國(guó)67%以上。
競(jìng)逐“低空”，海南有何底氣？
作為強(qiáng)勢(shì)崛起的新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)前景廣闊。
中國(guó)民航局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，到2025年，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬億元。去年以來，低空經(jīng)濟(jì)在國(guó)家級(jí)重要會(huì)議和政府工作報(bào)告中多次被提及，相關(guān)政策紅利不斷釋放。
迎風(fēng)而上，翱翔“低空”，海南優(yōu)勢(shì)何在？“海南發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，在環(huán)境、制度、政策、配套等方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)�！蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李世杰接受記者采訪時(shí)分析稱。
李世杰認(rèn)為，海南發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，海南每年可供通航飛行天數(shù)300多天，可飛行日和空中游覽活動(dòng)時(shí)間位居全國(guó)之首。在政策方面，海南自貿(mào)港可為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「佣鄻印⒏涌茖W(xué)的政策試驗(yàn)。此外，他認(rèn)為海南在低空管控和配套設(shè)施方面有著扎實(shí)的基礎(chǔ)，能夠?yàn)榈涂者\(yùn)行主體提供智能化、數(shù)字化管控和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
“海南早在十幾年前就開始推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的相關(guān)布局非常具有前瞻性�！敝袊�(guó)通航黨委書記、董事長(zhǎng)劉昱介紹，早在2010年，海南就開始推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的生態(tài)建設(shè)，是全國(guó)首批低空空域管理改革的試點(diǎn)地區(qū)，在全國(guó)率先建設(shè)起了覆蓋全省的低空空域空管服務(wù)保障示范區(qū)和首個(gè)軍民航雙認(rèn)證的通航飛行服務(wù)站。
“這是低空空管服務(wù)保障系統(tǒng)，每天海南所有的通用航空飛行計(jì)劃都會(huì)匯集到這里�！痹诤Ｄ贤ê斤w行服務(wù)站，中國(guó)通航事業(yè)部負(fù)責(zé)人彭榆善指著一片大型監(jiān)視屏幕向記者介紹。
通過眼前的大屏，可以一目了然地看到飛行器飛行高度、速度、航向及經(jīng)緯度等參數(shù)，以及實(shí)時(shí)天氣情況�！胺⻊�(wù)站可以基于各通航公司的飛行計(jì)劃，為其提供氣象服務(wù)、情報(bào)服務(wù)、告警服務(wù)、飛行支援、應(yīng)急救援等各種服務(wù)�！迸碛苌普f。
目前，海南已在省內(nèi)建成了相對(duì)完善的低空管理制度體系和運(yùn)行相對(duì)高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，真正做到了不僅“飛得起”，也“管得住”。
如何從“熱起來”到“強(qiáng)起來”？
低空經(jīng)濟(jì)涵蓋了通航制造、物流、旅游、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急救援、商貿(mào)、教育等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，是能夠輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。面對(duì)萬億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模的低空經(jīng)濟(jì)藍(lán)海，海南如何加快實(shí)現(xiàn)從“起飛”到“騰飛”的跨越？
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)眾多，海南下一步應(yīng)該放大優(yōu)勢(shì)，謀求突破，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)賦能千行百業(yè)，不斷催生新業(yè)態(tài)。比如，海南可利用地理優(yōu)勢(shì)，疊加低稅率、簡(jiǎn)稅制、零關(guān)稅等稅收制度優(yōu)勢(shì)，吸引低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)布局海南。
“乘勢(shì)而為做強(qiáng)海南低空旅游經(jīng)濟(jì)，可反向拉動(dòng)低空金融、貿(mào)易、制造等經(jīng)濟(jì)�！敝袊�(guó)通用航空有限責(zé)任公司黨委副書記、總經(jīng)理胡清群建議，海南應(yīng)緊緊抓住低空旅游經(jīng)濟(jì)龍頭差異優(yōu)勢(shì)，向通用航空器貿(mào)易、金融服務(wù)、制造維修等領(lǐng)域延展，將海南低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由億元向十億百億千億級(jí)別推進(jìn)。
李世杰認(rèn)為，海南發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在空域管理、飛行運(yùn)營(yíng)、服務(wù)保障、安全管理以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，形成一套可復(fù)制可推廣的管理和應(yīng)用體系，形成我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新樣板。同時(shí)，用好海南低空改革制度創(chuàng)新成果，在商業(yè)化短途運(yùn)輸、低空旅游消費(fèi)等方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，催生旅游消費(fèi)新場(chǎng)景，開辟旅游交通融合新賽道。
圍繞培育低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，海南其實(shí)一直在持續(xù)發(fā)力。從2020年開始，海南省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)孵化培育了“環(huán)海南島飛行大賽”，其中以無人機(jī)競(jìng)速賽為代表的體育IP，為海南航空運(yùn)動(dòng)發(fā)展和體育旅游探索了更多可能。
三亞、儋州等市縣對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的布局也在提速。三亞去年出臺(tái)促進(jìn)低空旅游發(fā)展暫行辦法，促進(jìn)低空旅游業(yè)發(fā)展；儋州計(jì)劃圍繞金林儋州和慶通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)集通航研發(fā)、生產(chǎn)制造、低空旅游、航空科普等于一體的多圈層通航綜合體項(xiàng)目。
通用航空是低空經(jīng)濟(jì)的主體產(chǎn)業(yè)。中國(guó)通航由中國(guó)航材無償劃轉(zhuǎn)到海南省國(guó)資委后，海南低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈布局進(jìn)一步加快。
劉昱表示，中國(guó)通航將緊緊把握建設(shè)自貿(mào)港政策機(jī)遇和全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，深度參與自貿(mào)港低空經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，繼續(xù)升級(jí)完善通用機(jī)場(chǎng)和服務(wù)站功能，努力為各通用航空企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓通用航空飛得更順暢、飛得更安全。
物流、旅游、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急救援……隨著各種業(yè)態(tài)落地，“低空經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展紅利將進(jìn)一步得到釋放。
(本報(bào)海口6月8日訊)
