中新網(wǎng)海南新聞12月4日電(汪蓓 李海彤)12月4日，海南海事局舉行航運公司安全管理體系審核發(fā)證制度改革試點宣貫會。據(jù)了解，海南轄區(qū)將在全國率先實現(xiàn)航運公司安全管理體系審核與發(fā)證“分軌”運行的制度改革試點，此舉也標志著海南自由貿(mào)易港航運公司安全管理工作邁入更加透明、高效的新階段。
此次試點共包括審核與發(fā)證相分離、整改與發(fā)證相協(xié)調(diào)、簡化申請材料以及船舶中間審核和船舶附加審核雙軌運行等6項改革內(nèi)容，適用于在海南轄區(qū)注冊并承擔安全與防污染管理責任的航運公司及其管理船舶的安全管理體系審核與發(fā)證工作。改革旨在通過強化整改、減輕負擔、規(guī)范過程等措施，進一步優(yōu)化海南自由貿(mào)易港的航運營商環(huán)境。
根據(jù)新規(guī)規(guī)定，轄區(qū)航運公司將迎來安全管理體系審核發(fā)證減材料、減時限、減流程“三減”利好�！绑w系修改說明”等9項申請材料被取消，證書辦結(jié)時限縮短三分之一，減為10個工作日；執(zhí)行航運公司符合證明極簡辦流程，規(guī)定在“航運公司變更注冊地”等3種情形下免除重新開展臨時、初次審核手續(xù)，系列改革舉措將進一步提升海事服務(wù)質(zhì)效，助力企業(yè)減輕行政負擔、降低運營成本、提升市場競爭力。此外，新規(guī)還協(xié)調(diào)整改與發(fā)證，建立了一套完整的不符合規(guī)定情況整改再發(fā)證的工作制度，有效提高體系審核的嚴謹性，將促進航運公司的安全管理工作水平實質(zhì)提升。
據(jù)海南海事局安全管理處相關(guān)負責人介紹，此次航運公司安全管理體系審核發(fā)證制度改革的顯著特點是清晰區(qū)分了發(fā)證作為行政許可、審核作為海事部門執(zhí)法范疇的責任界限。改革后，體系審核和發(fā)證將分別由海事機構(gòu)的體系主管部門和政務(wù)服務(wù)中心實施和完成，航運公司應(yīng)分別進行審核和發(fā)證申請�！胺周墶敝茖⒗诮鉀Q企業(yè)體系運行“兩張皮”、審核發(fā)證“重審核輕整改”的現(xiàn)象。
此次航運公司安全管理體系審核發(fā)證制度改革試點落地海南，在我國航運安全管理領(lǐng)域具有重要里程碑意義。新規(guī)施行后，將對海南轄區(qū)航運公司安全管理體系的審核和發(fā)證過程進行全面規(guī)范，從制度上進一步增強安全管理體系對航運公司安全工作的保障作用，督促航企和船舶在確保水上交通安全、防治船舶污染水域環(huán)境等方面更有效落實主體責任，更有力促進海南自由貿(mào)易港航運業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。(完)
