本報訊 (海南日報全媒體記者羅霞)為適應海南自由貿(mào)易港口岸發(fā)展建設的新形勢，規(guī)范口岸管理，保障口岸安全高效運行，省商務廳起草了《海南自由貿(mào)易港口岸管理和服務條例(暫行)》(征求意見稿)(以下簡稱新《條例》)，并于1月14日起向社會公開征求意見。
《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》中界定了海南自由貿(mào)易港的“一線”和“二線”，而具體實施的區(qū)域就是口岸，即“一線”口岸(對外開放口岸)和“二線”口岸。海南自由貿(mào)易港建設形成了不同于現(xiàn)有口岸的“二線口岸”這一新生事物，同時海關總署等部門針對口岸驗收管理、口岸準入退出管理、口岸臨時開放管理等方面于2017年出臺新的管理辦法，并且隨著國家“放管服”改革，口岸運行管理更側(cè)重于跨境貿(mào)易便利化服務，當前的《海南經(jīng)濟特區(qū)口岸管理條例》(以下簡稱舊《條例》)已經(jīng)無法滿足當前和未來形勢下海南自由貿(mào)易港口岸管理和服務要求。
新《條例》分為總則、口岸規(guī)劃、對外開放口岸管理、“二線口岸”管理、口岸運行保障、優(yōu)化口岸營商環(huán)境和附則，共7章32條。對比舊《條例》，新《條例》主要的變化為：一是根據(jù)新出臺的口岸驗收管理、口岸準入退出管理、口岸臨時開放管理等方面法規(guī)重新規(guī)范口岸開放管理相關程序；二是新增“二線口岸”運行管理內(nèi)容；三是刪除口岸查驗工作章節(jié)，重點突出口岸運行保障和口岸通關服務優(yōu)化。
“二線口岸”管理方面，新《條例》明確“二線口岸”準入、建設、驗收、臨時啟用等“二線口岸”管理相關內(nèi)容，填補了“二線口岸”準入、驗收、臨時啟用程序在法律、法規(guī)上的空白。明確“二線口岸”的準入條件，由省人民政府口岸主管部門另行制定細則；明確在已獲批“二線口岸”內(nèi)新增作業(yè)區(qū)或新增碼頭泊位以及口岸作為“二線口岸”臨時啟用，由省人民政府批準；明確新獲批“二線口岸”的驗收由國家口岸主管部門牽頭組織實施，已獲批“二線口岸”內(nèi)新增作業(yè)區(qū)、新增碼頭泊位或新建航站樓的驗收，由省人民政府口岸主管部門組織實施。
有關單位和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：電子郵箱hnswt1@hainan.gov.cn；通訊地址為海南省�？谑袊d大道9號省商務廳252室，郵編570204。意見反饋截止時間為2025年2月14日。
