1月22日，秀英區(qū)第八屆人民代表大會第五次會議開幕。會上，秀英區(qū)區(qū)長柳戰(zhàn)良作政府工作報告。
“發(fā)展后勁不斷增強”“城鄉(xiāng)面貌加快煥新”“民生福祉日益增進”……透過政府工作報告，可見過去一年秀英區(qū)發(fā)展答卷成色之足。2024年，秀英區(qū)全力以赴拼經(jīng)濟、抓項目、促發(fā)展，交出一份難中有為、難中有成的發(fā)展答卷，先后榮獲全國信訪工作示范區(qū)、全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣等國家、省、市級表彰獎勵40余項。
“舉全區(qū)之力推進封關(guān)運作‘一號工程’”“編制集政策、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、土地等要素于一體的生產(chǎn)力地圖”“推動發(fā)展成果更好惠及群眾”……2025年，秀英區(qū)將扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，高水平推進全面深化改革開放，加快推進海南自貿(mào)港核心政策落地，舉全區(qū)之力推進封關(guān)運作“一號工程”，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，增進民生福祉，為加快建設(shè)海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)作出秀英更大貢獻。
□文 陳創(chuàng)淼 何丹
A 抓項目優(yōu)環(huán)境 深化改革走深走實
冬日暖陽下的秀英，滿目皆是實干奮進之景，無論是機器轟鳴的生產(chǎn)車間，還是重點項目建設(shè)一線，處處涌動著加快發(fā)展的熱潮，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
政府工作報告指出，過去一年，秀英區(qū)深化改革走深走實，秀英區(qū)“監(jiān)管服”新機制獲評全國數(shù)字化監(jiān)管典型案例，“綜合查一次”跨部門監(jiān)管改革在全省推廣。落地實施全省首單“亮碼檢查”，廣受社會關(guān)注及企業(yè)好評�！熬C合查一次對我們企業(yè)來說是非常好的，以前各部門不定時‘分散執(zhí)法’變?yōu)槎嗖块T‘進一次門，查多項事’，給我們提供更好的保障，讓我們在運營生產(chǎn)中信心更足�！睒诽┧帢I(yè)(海南)總經(jīng)理張維峰說。
一年來，秀英區(qū)堅定不移抓項目優(yōu)環(huán)境，樹牢“項目為王”理念，有力保障53個省市重大項目建設(shè)，秀英區(qū)作為全市項目建設(shè)“主戰(zhàn)場”地位更加凸顯。轄區(qū)封關(guān)運作項目全部建成，4個反走私綜合執(zhí)法站實戰(zhàn)運轉(zhuǎn)。省科技館主體完工，五源河體育館建成，長天路南延長線通車。開工建設(shè)安居房項目14個。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。創(chuàng)新落地“信用+云踏勘”等9個信用場景，實施數(shù)量排名全市第一；新增政務(wù)“秒批”事項20個，新增數(shù)量排名全市第一；創(chuàng)新“以函代證”等舉措，推動海南警察學(xué)院等11個重點項目提前開工；啟用全市首個區(qū)級樓宇經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺，在招商局大廈試行“樓小二”政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)注冊、稅務(wù)辦理等400余件事項“辦事不出樓”……一項項措施，相繼在秀英熱土上落地開花，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“一開始考察我們也在猶豫要落地哪里，經(jīng)過一段時間的聯(lián)系，我們被秀英區(qū)全心全意為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度以及良好的營商環(huán)境打動，感到非常溫暖�！毕愀圩繍偣鞠嚓P(guān)負責(zé)人說，這也堅定了他們要落地秀英的決心和信心，并在復(fù)興城國際數(shù)字港設(shè)立直播產(chǎn)業(yè)總部基地，計劃提供500個品牌主播及1500個技術(shù)支持與管理服務(wù)工作崗位。
過去一年，秀英區(qū)招商引資成效顯著。高位推進招商引資“一把手工程”，借力消博會打造全省唯一區(qū)級展館，簽約企業(yè)18家。舉辦數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)等專題招商推介會15場，落地畢馬威咨詢等知名企業(yè)(項目)52個。招商項目落地率和開工率均排名全市第一。外資完成率排名全市第二。市場活力持續(xù)迸發(fā)，眾多企業(yè)紛至沓來，2024年，秀英區(qū)新增市場主體8.5萬戶。引進人才落戶1.3萬人。
B 強產(chǎn)業(yè)夯基礎(chǔ) 發(fā)展支撐更加穩(wěn)固
日前，“2025海南自貿(mào)港封關(guān)機遇·復(fù)興城國際數(shù)字港全面啟航”系列活動在復(fù)興城國際數(shù)字港舉辦。自2024年3月開園以來，該園區(qū)已吸引諸多涉及來數(shù)加工、集成電路、大模型、游戲出海、跨境直播、人力資源等相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)入駐。在此次啟航發(fā)布會上，又迎來亞信科技集團、香港卓悅集團、華為云等一批新企業(yè)簽約入駐。
育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，秀英區(qū)經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)帆正勁。
政府工作報告指出，過去一年，秀英區(qū)全力以赴強產(chǎn)業(yè)夯基礎(chǔ)，發(fā)展支撐更加穩(wěn)固。海口藥谷、廣東海南先進制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園等平臺能級提升。新增省級“專精特新”企業(yè)15家，總數(shù)達77家、排名全市第一。成功培育“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)19家，排名全市第一。百度智能云標注基地營收增長近6倍，帶動就業(yè)超1000人，支撐海口市獲評全國首批數(shù)據(jù)標注試點城市。復(fù)興城國際數(shù)字港開園，華為貿(mào)易等5個創(chuàng)新平臺落地建設(shè)。
前不久，秀英區(qū)引進的海南司承企業(yè)管理集團有限公司和馬來西亞穩(wěn)達控股集團達成火巖斛產(chǎn)品進出口貿(mào)易合作，這也是火山石斛產(chǎn)品首次出口東南亞國家，極大地提振了眾多企業(yè)拓展海外市場的信心。過去一年，秀英區(qū)熱帶高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長。新增耕地1591畝、水田1723畝，耕地墾造完成率和總量連續(xù)兩年排名全市第一。糧食種植面積5.5萬畝，超額完成年度任務(wù)。冬季瓜菜產(chǎn)量16萬噸，增長11%�；鹕绞f畝種植基地投入運營，建成國內(nèi)石斛品種較齊全的種質(zhì)資源圃，石斛產(chǎn)品出口簽約2億元�；鹕嚼笾κ卒N海外。黃皮產(chǎn)量產(chǎn)值雙豐收。
登頂�？诨鹕娇诠珗@、百年漁村榮山寮趕海、國家帆船基地公共碼頭揚帆起航、長影環(huán)球100燈光競秀……一年來，秀英區(qū)旅游消費有效激發(fā)。�？诨鹕娇诠珗@入選全省首批地名文化遺產(chǎn)保護名錄和《海南“兩山論”旅游實踐案例》。榮山寮和美漁村成功舉辦首屆開漁季活動，獲央媒點贊。五源河西岸特色文化街區(qū)煥新升級，萬達沐野集市開業(yè)迎客。服務(wù)保障大型演唱會9場，觀演人數(shù)24.6萬人次，拉動全市消費13.2億元。全區(qū)接待游客人次、總花費增速均排名全市第一�？头科骄鲎饴�56.3%，省外游客占比49.3%，均排名全市第一。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。服務(wù)保障第四屆消博會、首屆火山石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等大型展會圓滿舉辦。引進食通天等“首店”62家，首店數(shù)量和能級齊頭并進。政企聯(lián)動發(fā)放免稅消費券、購車補貼2526萬元，撬動消費6.8億元。全市首家電子口岸合作制卡代理點落地，有效推動跨境貿(mào)易便利化。
C 提品質(zhì)促融合 城鄉(xiāng)面貌加快煥新
“旁邊的斷頭路修好了，項目大樓也在裝修，再過不久我們也可以住上新房子，很開心�！比涨埃ざ䦶S職工畢疇久再次來到化工二廠城市更新項目現(xiàn)場，看到項目變化后，他深有感慨。從打牢地基到大樓拔地而起，只要一有空，畢疇久都會到項目施工現(xiàn)場看一看，并用手機拍攝記錄項目建設(shè)的進展。
過去的一年多，原化工二廠的職工們目睹了家門口的蛻變。得益于城市更新，“老破小”平房變成了一棟棟新樓房；原本坑洼不平的“斷頭路”被嶄新平整的瀝青路取代。
一年來，秀英區(qū)城鄉(xiāng)面貌加快煥新。田羅新民城市更新項目等4宗土地成功摘牌，2宗地塊實現(xiàn)拿地即開工；化工二廠項目提前2個月封頂，安置選房率達96%，托起300多戶老職工長達24年的安居夢。永桂花園B區(qū)等安居房項目建成投用。打通文錦路南段斷頭路。改造背街小巷32條。完成長天路紅線外兩側(cè)復(fù)綠6.7公里。
“餐飲、民宿、咖啡店……道路修好了很方便，村里的業(yè)態(tài)越來越多，鄉(xiāng)親們的錢包也越來越鼓�！蔽餍沔�(zhèn)榮山寮村村民王宏花喜笑顏開。
“現(xiàn)在村里環(huán)境等各方面都做得很好，鄉(xiāng)村建設(shè)不只美了村子，還火了鄉(xiāng)親們的日子�！闭f起這些年村里的變化，石山鎮(zhèn)建新村委會昌道村村民黃海東滿臉笑意。
一個個幸福和美的場景，匯聚成秀英區(qū)扎實推進鄉(xiāng)村振興的新圖景。
政府工作報告指出，一年來，秀英區(qū)鄉(xiāng)村振興縱深推進。施茶村是全市唯一入選全國夏季“村晚”示范展示點。美梅村、儒張村入選省級傳統(tǒng)村落名錄。新增永興鎮(zhèn)荔枝花海等省級鄉(xiāng)村旅游點3個，石山鎮(zhèn)官良村獲評全省十大特色鄉(xiāng)村旅游點。榮山寮民宿獲評省級鄉(xiāng)村銀宿。建成省級和美鄉(xiāng)村2個、區(qū)級和美鄉(xiāng)村群落1個、鎮(zhèn)級和美鄉(xiāng)村6個。東山草編入選博鰲亞洲論壇貴賓禮。5條鄉(xiāng)村“白改黑”道路完工投用。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比1.84，貧富差距全市最小。
省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例100%；地表水環(huán)境質(zhì)量和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率均排名全市第一；縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)順利通過省級驗收；率先完成省級第一批河湖“四亂”整改銷號及49條農(nóng)村黑臭水體治理……過去一年，秀英區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率位列全市第二。石山“兩山”實踐等3個案例分別獲評全國十佳案例及優(yōu)秀案例。
D 辦實事解難題 民生福祉日益增進
沿著秀英區(qū)長流鎮(zhèn)傳桂村干凈整潔的村道行走，來到該村休閑文化廣場，只見旁邊的河溝流水潺潺、水清岸綠。長豐溝的變化，72歲的洪明祥老人看在眼里：“沒治理之前，河溝里的水很臭，村民繞道走，現(xiàn)在水不臭了，空氣也清新了很多，我們每天都會過來散步，心情也舒暢�！�
長豐溝整治改造是秀英區(qū)為民辦實事的一個縮影。全區(qū)6個學(xué)校泳池在2024年暑期向轄區(qū)內(nèi)學(xué)生免費開放；通過長者飯?zhí)煤烷L者助餐服務(wù)點，為轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)提供老年人助餐服務(wù)；區(qū)級健康體檢中心投入使用，進一步強化區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)……2024年是秀英區(qū)實施民生實事項目人大代表票決制的第一年。一年來，在秀英區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過各部門的共同努力，10項區(qū)級民生實事全部完成。
政府工作報告指出，過去一年，秀英區(qū)用心用情辦實事解難題，民生福祉日益增進。面對超強臺風(fēng)“摩羯”，秀英區(qū)全體干部職工聞令而動、沖鋒在前、勇挑重擔(dān)，最大限度保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。民生支出23.6億元，占地方一般公共預(yù)算支出86%。率先在全省啟動促就業(yè)行動，開展線上線下招聘會156場。率先完成城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保擴面年度目標任務(wù)，完成率排名全市第一。率先完成民政社會救助體系中擴圍增效工作指標年度目標任務(wù)。
公共服務(wù)普惠共享，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建達到省級評估標準。教學(xué)質(zhì)量和社會認可度實現(xiàn)雙提升�；浐ＰW(xué)等2所學(xué)校建成投用，恩祥北大華府等2所小區(qū)配套幼兒園開園，新增義務(wù)教育及學(xué)前教育學(xué)位5220個。市二十七小學(xué)入選“國優(yōu)計劃”教育實踐學(xué)校。39所公辦幼兒園實現(xiàn)延時托管服務(wù)全覆蓋，惠及幼兒約5000人。
養(yǎng)老服務(wù)“1+N+X”體系初具規(guī)模，首家區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心投入運營，1家托老院獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。石山鎮(zhèn)機關(guān)退休干部黨支部入選全國離退休干部先進集體，“銀發(fā)育苗”做法是全省唯一入選全國“五老”工作的優(yōu)秀案例。
社會大局和諧穩(wěn)定，建成市級基層治理特色點位2個、區(qū)級基層治理特色點位8個。創(chuàng)新“特色微網(wǎng)格+清單化服務(wù)”模式。全市首個區(qū)級農(nóng)民工權(quán)益保障服務(wù)中心揭牌投用。破獲全市首起部督電詐案件。發(fā)生有效警情下降31.2%，盜竊案件下降51.6%，電詐案件下降32.8%。深化電動自行車全鏈條治理，基本消除“三無小區(qū)”等停放場所火災(zāi)安全隱患。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)五年“雙下降”。
“利民”舉措，離不開政府服務(wù)效能。過去一年來，秀英區(qū)政府效能有力提升，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)向好。此外，民族宗教、退役軍人事務(wù)、保密、檔案、地方志、統(tǒng)計、科協(xié)、戒毒、工商聯(lián)等工作取得新成效，工會、青少年、婦女兒童、僑務(wù)、殘疾人等事業(yè)取得新發(fā)展。
時間無言，實干有聲。目標已明，藍圖繪就。2025年，秀英區(qū)以不找借口的態(tài)度、不留退路的決心、分秒必爭的干勁，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，堅決扛起建設(shè)海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)和現(xiàn)代化國際化新�？诘男阌�(dān)當(dāng)，奮力書寫不負時代、不負人民的秀英篇章。
邁步2025信心滿滿
2025年，秀英區(qū)將重點做好六個方面，25項具體工作。
(一)聚力改革、聚焦創(chuàng)新，推動海南自貿(mào)港政策落地見效
服務(wù)保障封關(guān)運作
強化項目支撐引領(lǐng)
迭代升級營商環(huán)境
持續(xù)加大招商力度
深化重點領(lǐng)域改革
(二)主抓項目、主攻園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效
打造工業(yè)強區(qū)
壯大數(shù)字經(jīng)濟
夯實農(nóng)業(yè)根基
擦亮旅游品牌
大力提振消費
(三)精建細管、完善設(shè)施，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興
提速城市更新步伐
強化基礎(chǔ)設(shè)施承載
扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
(四)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同共進
加大污染防治力度
加強生態(tài)保護修復(fù)
加速綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
(五)民之所望、施政所向，推動發(fā)展成果更好惠及群眾
全力穩(wěn)就業(yè)促增收
推進教育優(yōu)質(zhì)均衡
兜牢社會保障底線
聚力提升居民文明素養(yǎng)和社會文明程度
強化平安秀英建設(shè)
(六)敢作善為、高效落實，提升政府治理效能和服務(wù)水平
筑牢忠誠之基
厲行法治之舉
發(fā)揚實干之風(fēng)
堅守廉潔之本
