■ 海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳心怡
“以前辦事時(shí)常需要帶著材料‘兩頭跑’，如今在那大和洋浦都能辦了！”近日，談起儋州市營(yíng)商環(huán)境的變化，海南椰容實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理夏先華高興地說(shuō)。
以往，公司設(shè)在洋浦的夏先華到那大鎮(zhèn)的部門辦事，單程花費(fèi)1小時(shí)。如今，辦事部門也設(shè)在了洋浦，距離公司僅有幾分鐘車程，“雙城”辦事帶來(lái)的不便被消解了。這背后得益于儋州持續(xù)推行“儋洋通辦”，實(shí)現(xiàn)那大洋浦兩地企業(yè)群眾異地辦事無(wú)差別辦理。
海南日?qǐng)?bào)全媒體記者了解到，儋州堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)主體需求和群眾滿意度為導(dǎo)向，凝心聚力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”，加快優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系和市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高度數(shù)字化和智能化，服務(wù)體系和制度體系更加完善，構(gòu)建能辦事、好辦事、快辦事、辦成事的服務(wù)體系，全力打造“萬(wàn)般解釋，不如一個(gè)解決”的營(yíng)商品牌。
路程短了：那大洋浦都能辦
“各位企業(yè)家、市民朋友：儋州市政務(wù)服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)那大、洋浦政務(wù)大廳無(wú)差別受理，可以選擇就近政務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)，無(wú)須儋洋兩地辦理、折返跑……”在儋州政務(wù)服務(wù)中心那大、洋浦政務(wù)大廳內(nèi)，一塊“溫馨提示”牌格外醒目。
“平時(shí)不覺(jué)得，一旦要辦事交材料時(shí)，就覺(jué)得那大和洋浦離得好遠(yuǎn)�！毖笃终⻊�(wù)大廳內(nèi)，正在辦理審批事項(xiàng)的儋州市民陳先生說(shuō)。那大和洋浦相隔約1小時(shí)車程，以往大部分政府部門設(shè)在那大城區(qū)，洋浦企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)需往返奔波。
“以前辦理施工許可、立項(xiàng)手續(xù)等，都需要專程跑一趟那大，不太方便，現(xiàn)在只在洋浦就能辦好。”海南銘向國(guó)際物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人隋婷婷說(shuō)，有時(shí)審批部門還會(huì)主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，預(yù)先提醒企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。“政府的貼心服務(wù)，讓我們感受到儋州營(yíng)商環(huán)境在不斷優(yōu)化�！彼彐面谜f(shuō)。
企業(yè)辦事的時(shí)間縮短了，效率更高了�！拔覀冞�上線了‘企業(yè)點(diǎn)單 政府跑腿’小程序，企業(yè)僅需要在小程序里填寫幾項(xiàng)簡(jiǎn)單的信息，即可享受上門服務(wù)。”儋州市企業(yè)服務(wù)中心主任張振華說(shuō)，如今各部門的工作人員不僅是“店小二”，還當(dāng)上了“跑腿小哥”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，住房保障、殘疾人服務(wù)、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等部門陸續(xù)進(jìn)駐儋州市政務(wù)服務(wù)中心，其中那大政務(wù)大廳進(jìn)駐率94%，洋浦政務(wù)大廳進(jìn)駐率97%。儋州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，儋州聚力提升政務(wù)服務(wù)能力，出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)若干措施》，推出“政企面對(duì)面”“集中服務(wù)日”“有事來(lái)找我”“辦事不跨區(qū)”等一系列舉措，15個(gè)重點(diǎn)涉企服務(wù)部門在洋浦辦公或設(shè)立辦公點(diǎn)，將企業(yè)大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)200名處級(jí)包聯(lián)員轉(zhuǎn)化為幫辦員、代辦員、導(dǎo)辦員，推行“儋洋通辦、多點(diǎn)可辦、因需代辦、主動(dòng)領(lǐng)辦”，總體上解決企業(yè)“兩地跑、多頭找”問(wèn)題。
跑動(dòng)少了：鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能就近辦
家住儋州白馬井鎮(zhèn)英豐村的10歲男孩小樂(lè)(化名)患有智力殘疾，家人打算為其辦理殘疾證。過(guò)去，殘疾證辦理手續(xù)較為復(fù)雜，殘疾人本人或家屬需要多次往返位于那大城區(qū)的該市殘聯(lián)和政務(wù)服務(wù)中心提交材料，很不方便。
“現(xiàn)在，辦理殘疾證只需要到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心就可以提交材料，不需要老跑那大了�！辟僦菔姓⻊�(wù)服務(wù)中心社會(huì)事務(wù)綜合窗口工作人員邱靜玲說(shuō)，殘疾人本人或家屬最多只需在領(lǐng)取證件時(shí)“跑一次”，“如果他們不方便，我們也會(huì)提供郵寄服務(wù)。”
2024年以來(lái)，儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、儋州市殘聯(lián)以“高效辦成一件事”為重要抓手，持續(xù)深入推進(jìn)殘疾人服務(wù)“一件事”，整合優(yōu)化有關(guān)審批事項(xiàng)、審批流程，殘疾人在網(wǎng)上即可自主辦理殘疾人證、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申領(lǐng)、殘疾人就業(yè)幫扶、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助等4大類共10個(gè)事項(xiàng)，并在19個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)便民服務(wù)中心設(shè)立受理專窗，配備低位服務(wù)設(shè)施，安排專人在窗口幫助申請(qǐng)人辦理，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)流程的“一窗受理、一次辦結(jié)”，方便特殊人群就近辦事，減輕跑辦負(fù)擔(dān)。
除了特殊人群辦事少跑路、不跑路，儋州還選擇與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重點(diǎn)、高頻事項(xiàng)，推行政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革，截至2024年底，儋州零跑動(dòng)可辦率為98.16%。
2024年12月27日，一場(chǎng)特殊的集市在儋州白馬井鎮(zhèn)新馬社區(qū)熱鬧“開市”，來(lái)“趕集”的人絡(luò)繹不絕。特殊在哪？這是儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局舉辦的“儋州營(yíng)商集市”，集市上賣的不是商品，而是送到“家門口”的貼心服務(wù)。
當(dāng)天，儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、公安局、人社局、醫(yī)保局等部門工作人員在新馬社區(qū)擺放“服務(wù)小地?cái)偂保瑢⑸婕懊裆愓⻊?wù)服務(wù)事項(xiàng)的宣傳冊(cè)、在線辦理指導(dǎo)等送到“候鳥”老人和社區(qū)群眾身邊，現(xiàn)場(chǎng)為他們演示如何使用“海易辦”APP、微信小程序等進(jìn)行業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理，得到現(xiàn)場(chǎng)群眾的廣泛好評(píng)。
“我過(guò)來(lái)咨詢社保、醫(yī)保相關(guān)的問(wèn)題，工作人員回答得很專業(yè)，我們想辦理的業(yè)務(wù)、想了解的問(wèn)題在這個(gè)小攤位上都解決了。”新馬社區(qū)居民劉康對(duì)該集市贊不絕口。
2024年以來(lái)，儋州開展全省首個(gè)大型“營(yíng)商集市”活動(dòng)，把政務(wù)服務(wù)從辦事大廳延伸至市集、社區(qū)和商圈，將涉及市民切身利益的服務(wù)窗口搬到“家門口”，變“坐等上門”為“下沉服務(wù)”，在惠企便民中實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零距離”。
效率高了：政務(wù)服務(wù)更暖心
從只能在那大辦，到那大洋浦都能辦，再到服務(wù)送到“家門口”，企業(yè)群眾辦事距離一步步被縮短，便利化、數(shù)字化程度越來(lái)越高。儋州全面推行“儋洋通辦、多點(diǎn)可辦、因需代辦”制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在全市范圍無(wú)差別辦事。
近年來(lái)，儋州聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，致力于讓政務(wù)服務(wù)更暖心、企業(yè)服務(wù)更貼心。儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局統(tǒng)籌全市場(chǎng)景建設(shè)和法定、減負(fù)、增效的服務(wù)管理改革，儋州市應(yīng)急管理局、旅文局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局等單位積極推進(jìn)“綜合查一次”改革，減少檢查次數(shù)近90%；洋浦海事局推廣集裝箱液袋海運(yùn)安全監(jiān)管全覆蓋模式，累計(jì)節(jié)約企業(yè)運(yùn)輸成本840萬(wàn)元；洋浦海關(guān)創(chuàng)新運(yùn)用進(jìn)口水泥智慧商檢采信通關(guān)模式，壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)近90%……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是儋州推進(jìn)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境“樣板間”的一個(gè)個(gè)縮影。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)沒(méi)有休止符的系統(tǒng)工程，我們聚力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境‘樣板間’，圍繞‘三個(gè)維度、五大環(huán)境、三個(gè)目標(biāo)’研究制定了針對(duì)未來(lái)3年的《儋州市打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案(2025-2027年)》�！辟僦菔袪I(yíng)商環(huán)境建設(shè)局負(fù)責(zé)人介紹，該方案從企業(yè)、公民、政府3個(gè)視角出發(fā)，構(gòu)建了一套系統(tǒng)科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系，涵蓋“構(gòu)建親清、便利的政務(wù)服務(wù)體系”“營(yíng)造法治化、國(guó)際化的市場(chǎng)環(huán)境”“推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素降本增效”三大板塊，重點(diǎn)聚焦提升要素、政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新等五大環(huán)境，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板。特別是更加注重經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展所需所感和群眾生活生產(chǎn)所盼，創(chuàng)新一批有實(shí)效、受歡迎的營(yíng)商制度，孵化一批助力企業(yè)、服務(wù)群眾的創(chuàng)新品牌，以營(yíng)商之優(yōu)建設(shè)具有較高知名度和影響力的投資目的地，促進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的服務(wù)體系和制度體系更加完善，打造海南自貿(mào)港一流營(yíng)商環(huán)境“樣板間”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。
(本報(bào)那大2月19日電)
能辦事
目前，住房保障、殘疾人服務(wù)、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等部門進(jìn)駐儋州市政務(wù)服務(wù)中心，其中那大政務(wù)大廳進(jìn)駐率94%，洋浦政務(wù)大廳進(jìn)駐率97%
好辦事
2024年以來(lái)，儋州持續(xù)深入推進(jìn)殘疾人服務(wù)“一件事”，整合優(yōu)化有關(guān)審批事項(xiàng)、審批流程，殘疾人在網(wǎng)上即可自主辦理殘疾人證、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申領(lǐng)、殘疾人就業(yè)幫扶、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助等4大類共10個(gè)事項(xiàng)，并在19個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)便民服務(wù)中心設(shè)立受理專窗
快辦事
推行政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革，截至2024年底，儋州零跑動(dòng)可辦率為98.16%
制圖／楊千懿
