本報(bào)訊(海南日?qǐng)?bào)全媒體記者劉曉惠)近日，海南省政府修訂了《海南省潛水經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。新《辦法》共46條，比原先《辦法》多了17條，其內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào)保障潛水消費(fèi)者人身安全、潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)。新修訂的《辦法》自2025年4月1日起施行。

　　海南擁有得天獨(dú)厚的海水旅游資源和豐富的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)，潛水旅游已成為海南旅游的知名品牌和靚麗名片。2015年10月23日，我省通過(guò)了我國(guó)第一部潛水經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理的省政府規(guī)章《海南省潛水經(jīng)營(yíng)管理辦法》，并于2016年1月1日起施行。但是近年來(lái)，隨著潛水旅游市場(chǎng)的快速發(fā)展，原《辦法》已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前和今后潛水行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，因此修訂出臺(tái)了新《辦法》。

　　新《辦法》明確了潛水經(jīng)營(yíng)許可管理范圍，開展水下觀光、休閑體育娛樂(lè)、潛水培訓(xùn)等潛水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得許可。在保障潛水消費(fèi)者人身安全方面，《辦法》規(guī)定潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在潛水經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置緊急救護(hù)場(chǎng)所，配備必要的藥品、器械和醫(yī)療救護(hù)員；應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者告知潛水活動(dòng)可能危及安全的事項(xiàng)。明確禁止在夜間開展?jié)撍��?jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止使用“三無(wú)”船舶開展?jié)撍��?jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止在飲酒、吸毒等非安全狀態(tài)下操作相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材等。潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)接回遠(yuǎn)離陸岸的消費(fèi)者。潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取必要救助措施，妥善安置消費(fèi)者，并及時(shí)報(bào)告。

　　《辦法》明確，在規(guī)范潛水經(jīng)營(yíng)方面，潛水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得價(jià)外加價(jià)、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)；應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，不得虛假宣傳、擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；不得以任何形式強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)，潛水消費(fèi)者下水后，未經(jīng)其同意，不得進(jìn)行任何形式的推銷和交易。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)潛水經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)信息進(jìn)行真實(shí)性核驗(yàn)、登記，并定期向市縣有關(guān)部門報(bào)送信息。從事中介服務(wù)的單位和個(gè)人不得為無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的潛水經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。

　　同時(shí)，《辦法》強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，潛水經(jīng)營(yíng)者不得修建損害珊瑚礁的海上、海岸設(shè)施；潛水經(jīng)營(yíng)者在珊瑚礁分布區(qū)域開展經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源交通工具，采用區(qū)域輪換輪作觀光方式等措施，防止、減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)珊瑚礁分布區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；潛水經(jīng)營(yíng)者、潛水消費(fèi)者不得在潛水活動(dòng)中采挖、觸摸、踩踏、破壞珊瑚和珊瑚礁，不得危及水下文物的安全以及捕撈水下動(dòng)植物。造成珊瑚礁資源和生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展生態(tài)修復(fù)；鼓勵(lì)潛水經(jīng)營(yíng)者在已取得海域使用權(quán)的海域開展珊瑚礁生態(tài)修復(fù)或者人工培育，形成適宜潛水的珊瑚礁生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)潛水消費(fèi)者在潛水活動(dòng)中采用物理防曬，減小防曬霜等產(chǎn)品對(duì)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的影響。

　　此外，《辦法》針對(duì)未經(jīng)許可開展?jié)撍��?jīng)營(yíng)，超出指定區(qū)域開展?jié)撍��?jīng)營(yíng)、在夜間開展?jié)撍��?jīng)營(yíng)等行為，設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任，特別是針對(duì)不及時(shí)接回遠(yuǎn)離陸岸的消費(fèi)者以及未經(jīng)消費(fèi)者同意進(jìn)行水下推銷和交易的行為，設(shè)置了相對(duì)較重的處罰。