■ 海南日報全媒體記者 李夢楠
三亞灣，晨曦中，帝王蟹的螯足劃破粼粼波光，石斑魚在循環(huán)水暫養(yǎng)池中游弋……游客許繁雪拎著用“誠信筐”裝好的海鮮，掃碼查看商戶信用星級。海鮮明碼標(biāo)價、交易全程監(jiān)控，“這樣的消費(fèi)場景讓人安心”。
畫面轉(zhuǎn)到三亞新鴻港農(nóng)貿(mào)市場，三亞市場監(jiān)督管理局亞龍灣所副所長邢增通一遍遍和商戶強(qiáng)調(diào)標(biāo)識牌的擺放標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)識牌模糊要改，放置不醒目要改，書寫不規(guī)范也要改……“要讓消費(fèi)者感受到市場的規(guī)范”。
讓海鮮市場更加“規(guī)范”，不僅體現(xiàn)在“小標(biāo)識”上。近年來，三亞以頂格處罰震懾市場，用數(shù)字賦能織密監(jiān)管天網(wǎng)，借種業(yè)革命撬動價格杠桿……將海鮮消費(fèi)這一旅游市場“宰客重災(zāi)區(qū)”淬煉為“誠信試驗田”，這場自上而下的變革，也正在讓海鮮更具“親民味道”。
新鴻港海鮮美食廣場，店鋪商家使用誠信筐為顧客稱重海鮮。
本版圖片均由海南日報全媒體記者 王程龍 攝
A
口碑之“重”
選擇“被動合規(guī)”，還是“主動守法”？
假如誠信有重量，有多重？
彭壽玉在三亞新鴻港農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營一個海鮮攤位，她的答案是：0.355千克。
這是該市場海鮮稱重筐的重量。放眼望去，市場內(nèi)300余個海鮮攤位，每一個海鮮攤主稱重時，都會用同樣的筐，五面鏤空，筐身上寫著“誠信筐”3個字。撈起海鮮時，鏤空能讓多余的水分迅速濾出，避免了重量虛增問題。
“以前用塑料袋裝海鮮，稱重時可能會積水，影響重量，客戶有意見�！迸韷塾裾f。
雖然和海鮮“打交道”只有五年，彭壽玉卻明顯感受到海鮮市場的變化——商戶從“被動合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動守法”。
一組數(shù)據(jù)最有說服力——2023年，三亞移送海鮮餐飲行業(yè)案件121宗；而到了2024年，移送海鮮餐飲行業(yè)案件線索變?yōu)?8宗，案例減少背后，是經(jīng)營者的自我認(rèn)知在增強(qiáng)。
“如果消費(fèi)者提起三亞海鮮就皺眉頭，那大家的生意一定做不長久�！迸韷塾窀嬖V海南日報全媒體記者，現(xiàn)在的旅游消費(fèi)市場，口碑好，比什么都重要。
一塊塊掛在市場攤位上的“商戶信用星級”牌，是衡量攤主誠信經(jīng)營的“一桿秤”，也是吸引顧客購買產(chǎn)品的“砝碼”。
“消費(fèi)者掃碼就能看到商戶的信用分值、消費(fèi)投訴、行政處罰等信息�！毙显鐾ū硎�，監(jiān)管部門根據(jù)商戶經(jīng)營情況動態(tài)評分評星，通過“透明”的經(jīng)營信息，倒逼商戶守法經(jīng)營。
三亞新鴻港農(nóng)貿(mào)市場有海鮮攤位300余個，在倒逼商戶誠信、合規(guī)經(jīng)營上，市場管理方從商戶進(jìn)場就開始抓。
“商戶進(jìn)場除了簽合同，還需要簽署承諾書，并提交一筆誠信經(jīng)營保證金。一旦存在短斤缺兩、以次充好等行為，就要扣除相應(yīng)的保證金�！毙馒櫢坜r(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人羅江寧坦言，市場還制定誠信經(jīng)營扣分表，每個鋪面都有12分的原始分，攤位有缺斤短兩等行為，會被扣6到12分不等，分?jǐn)?shù)被扣完可能會被清退。
“過去有人想鉆空子，現(xiàn)在違規(guī)成本太高，不如老老實實做生意�！痹撌袌瞿硵傊鞲锌�，“規(guī)規(guī)矩矩做生意，大家都舒服�！�
新鴻港農(nóng)貿(mào)市場并非個例。近年來，三亞多個大型海鮮市場實施多項嚴(yán)格的管理措施與激勵政策，全方位、多角度地倒逼商戶誠信、合規(guī)經(jīng)營。
在三亞龍興海鮮廣場，記者看到，巨大的電子價格顯示屏格外醒目，上面寫有海鮮品名、售價、規(guī)格、計價單位、政府調(diào)控價格、重量、總價等信息。
游客來三亞，除了在海鮮市場買海鮮，也會選擇去海鮮餐廳大快朵頤，三亞市海鮮餐飲協(xié)會也在發(fā)揮督促作用，引導(dǎo)全市200余家會員單位“甩干海水賣海鮮”，把文明旅游誠信經(jīng)營放在首位。
“三亞對餐廳進(jìn)行評星定級，滿足不同顧客消費(fèi)需求。其中，三星級及以下海鮮餐廳的海鮮定價不得高于政府調(diào)控價，四星級可在三星級的基礎(chǔ)上上浮10%，而五星級則可以自主定價，并明碼標(biāo)價即可�！� 三亞市海鮮餐飲協(xié)會秘書長汪裴表示，一旦餐廳存在欺詐等違規(guī)違法行為，在評星時將被一票否決，倒逼餐廳誠信經(jīng)營。
汪裴介紹，去年底，有60家海鮮餐廳參加第七階段新評定工作，經(jīng)專家組評審，最終通過初評的有12家五星級、18家四星級、9家三星級；此外，還有7家企業(yè)通過復(fù)核，成功保星。
監(jiān)管之“智”
“云監(jiān)控”防“作弊”，讓消費(fèi)者“秤”心如意
2023年，三亞某海鮮店作弊將海鮮稱重塑料筐重量計入賬單結(jié)算，多收消費(fèi)者249元，最終被罰款30萬元，并對其所在的海鮮加工廣場罰款10萬元。
2024年，三亞某餐飲店在提供餐飲服務(wù)中多次使用冷凍龍蝦偷換消費(fèi)者選購的鮮活龍蝦，違法所得4173.6元，被頂格罰款50萬元并停業(yè)3個月。
三亞某餐飲店采取“拉客妹”帶客上門消費(fèi)的經(jīng)營模式，向“拉客妹”支付所帶客人海鮮加工費(fèi)的60%作為回扣，因涉嫌不正當(dāng)競爭被罰款10萬元。
……
一樁樁違法案例被查處的背后，是三亞對海鮮市場違法行為的“零容忍”。
“罰款從來都不是目的，以罰促改才是初衷，我們希望通過高額罰單警醒商家不敢再犯�！比齺喪芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“以次充好、調(diào)包、缺斤短兩、價格欺詐……這些都曾是困擾三亞海鮮市場的煩惱�！痹谝痪�的巡查過程中，邢增通也發(fā)現(xiàn)了一些商戶欺客、宰客的“套路”。
“比如調(diào)包或者以次充好，顧客選好后，一般會回到座位等待，個別店家趁機(jī)把不新鮮的產(chǎn)品調(diào)換進(jìn)去，有些顧客不知情就會被騙�！毙显鐾ㄕf。
三亞如何進(jìn)行整治？“我們用攝像頭當(dāng)眼睛，向科技要效率。過去靠‘人盯人’，現(xiàn)在用‘云監(jiān)控’。”三亞市市場監(jiān)督管理局旅游科副科長吳寧繁介紹，一家海鮮餐飲店，從客人挑選海鮮、海鮮稱重到廚房加工的全過程，均有視頻監(jiān)控，商家的違法行為都會被視頻監(jiān)控精準(zhǔn)捕捉。
目前該市已將200家海鮮餐飲、旅游購物點(diǎn)等視頻監(jiān)控接入三亞市旅游消費(fèi)市場數(shù)據(jù)采集與監(jiān)管服務(wù)平臺。
短斤缺兩也曾是備受消費(fèi)者詬病的問題之一。消費(fèi)者在海鮮市場能不能放心消費(fèi)，跟秤具是否準(zhǔn)確密不可分。
如何補(bǔ)齊“斤兩”？三亞在全省率先推行海鮮餐飲行業(yè)安裝使用物聯(lián)網(wǎng)溯源電子秤�！半娮映邮褂玫挠嬃繂挝皇枪�，可實現(xiàn)固定換算單位，只有授權(quán)人員才能進(jìn)行校準(zhǔn)，實現(xiàn)稱重、打印、數(shù)據(jù)一體化�！比齺喪惺袌霰O(jiān)督管理局旅游科科長肖志強(qiáng)說，該設(shè)置可有效杜絕商家通過計量單位轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的短斤缺兩問題。
溯源秤不僅防“作弊”，還能監(jiān)控海鮮交易價格，一旦發(fā)現(xiàn)價格異常等行為，就能向監(jiān)管部門發(fā)出提醒，快速鎖定責(zé)任方。
在消費(fèi)者買單的同時，溯源電子秤上的消費(fèi)數(shù)據(jù)將實時上傳至三亞市旅游消費(fèi)市場數(shù)據(jù)采集與監(jiān)管服務(wù)平臺，當(dāng)價格超過三亞市發(fā)改委(價格監(jiān)測中心)公布的鮮活海鮮品調(diào)控價格時，訂單會自動飄紅，并推送至轄區(qū)監(jiān)管所調(diào)查處理，監(jiān)管人員可第一時間鎖定證據(jù)、介入調(diào)查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時解決。
一組數(shù)據(jù)極具說服力：2023年10月前，全市接入平臺的物聯(lián)網(wǎng)溯源電子秤有802臺；如今，數(shù)量增加至1250臺，增幅達(dá)50%，基本覆蓋全市海鮮餐飲店及鮮活海鮮銷售攤位。
此外，為嚴(yán)厲打擊消費(fèi)欺詐行為，維護(hù)市場秩序，三亞率先實行先行賠付制度，若市場內(nèi)攤主存在短斤缺兩等欺詐消費(fèi)者行為的，市場管理方按“退一賠三”標(biāo)準(zhǔn)即時賠付消費(fèi)者損失。
“為了更好地落實‘先行賠付’制度，我們不但為市場管理方提供指導(dǎo)服務(wù)，還不定期對經(jīng)營場所消費(fèi)投訴情況進(jìn)行抽查督導(dǎo)，或是通過12345熱線投訴工單回看復(fù)查。”肖志強(qiáng)介紹。
三亞環(huán)農(nóng)集團(tuán)海鮮采集分銷中心養(yǎng)殖池內(nèi)暫時養(yǎng)殖的俄羅斯進(jìn)口帝王蟹。
本版圖片均由海南日報全媒體記者 王程龍 攝
C
價格之“抑”
優(yōu)化供應(yīng)鏈、創(chuàng)新營銷，
是“海鮮自由”的底氣
3月20日，走進(jìn)三亞海鮮集采分銷中心，約9個標(biāo)準(zhǔn)籃球場大的空地上，擺放了89個“水池”。
從外部看，“水池”平平無奇，池中卻大有玄機(jī)：水體溫度控制在2℃～5℃、環(huán)境溫度保持在10℃～12℃、增氧系統(tǒng)持續(xù)向水體中充入氧氣、凈化過濾系統(tǒng)晝夜循環(huán)……這是可控溫的循環(huán)水暫養(yǎng)池�！八亍眱�(nèi)，既有帝王蟹、珍寶蟹等進(jìn)口高價品種海鮮，也有石斑魚、鮑魚、生蠔等平價親民品種海鮮。
物以稀為貴，要讓海鮮真正回歸平價，僅靠監(jiān)管不夠，還需從供應(yīng)鏈和營銷模式上破題。三亞通過種業(yè)加持、優(yōu)化供應(yīng)鏈、創(chuàng)新營銷等方式，推動海鮮消費(fèi)“去泡沫化”。
“海鮮價格高的重要原因是運(yùn)輸成本高�！焙ｕr集采分銷中心零售店店長肖昭業(yè)介紹，以帝王蟹為例，由于其產(chǎn)地遙遠(yuǎn)、暫養(yǎng)條件苛刻，帝王蟹在三亞市場上一直較為稀缺。
為了打破這一局面，2024年，三亞環(huán)農(nóng)集團(tuán)首次打通了帝王蟹從俄羅斯直飛三亞的鏈路，減少了進(jìn)口鮮活海鮮1至2個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了帝王蟹從產(chǎn)地到三亞市場的快速直達(dá)。
打“飛的”來三亞的帝王蟹發(fā)揮了怎樣的作用？“今年過年帝王蟹批發(fā)價同比下降20%左右，來到了200多元/斤的低位價�！比齺啳h(huán)農(nóng)集團(tuán)海洋產(chǎn)業(yè)公司業(yè)務(wù)總監(jiān)王德輝透露，除了帝王蟹，多個海鮮品種價格均有下降，其中石斑魚類經(jīng)歷兩輪降價，從40元降到28元左右，降價幅度達(dá)30%，“商戶的進(jìn)貨價低了，零售價也會相應(yīng)調(diào)整”。
優(yōu)惠的價格也吸引了眾多商戶前來“進(jìn)貨”。王德輝坦言，分銷中心成立時，當(dāng)月銷售額只有百萬元左右，覆蓋商戶30余戶，但今年2月份單月銷售額已突破千萬元，服務(wù)商戶100余戶。
肖昭業(yè)告訴記者，確保海鮮產(chǎn)品的新鮮度和品質(zhì)只是其中的一個考慮，更重要的是，分銷中心發(fā)揮著平抑物價的作用。
“海鮮的價格是實時變動的，春節(jié)等節(jié)假日市場上的價格相對高一些�！毙ふ褬I(yè)認(rèn)為，分銷中心就像“米倉”“糧倉”，春節(jié)期間，因為提前儲備了鮮活海鮮52.5噸，補(bǔ)倉10噸，能以比市場價低的價格出售，有效拉低了部分高價海鮮的市場價格。
今年1月，集采分銷中心零售店開啟，這意味著，普通市民可以不經(jīng)過批發(fā)商，直接以優(yōu)惠的價格購買到心儀的海鮮產(chǎn)品。
“價格合理，比市場上的還要便宜�！庇慰蛯O佳萍購買了一只5斤重的帝王蟹，還獲得了分銷中心贈送的一條石斑魚。
在把海鮮價格“打”下來的路上，三亞的探索不止于此。
“超高性價比雙人海鮮套餐168元”“網(wǎng)紅打卡2至3人皮皮蝦394元”“6至8人文昌雞龍蝦不踩雷套餐854元”……紅沙大排檔(三亞海之眼店)推出多個主打“高性價比”的海鮮套餐。
“168元雙人套餐包含紅寶石魚、炒鰩魚翅、撈汁花甲、蒸鮑魚、蒸生蠔，以及兩份綠色蔬菜、兩份主食，很受年輕人喜歡�！痹摰甑曛鲗O建軍介紹，和單點(diǎn)相比，套餐商品在海鮮的個頭和分量上進(jìn)行調(diào)整，主要為了讓游客嘗鮮。
物以稀為貴，反過來，倘若商品的存量充足，那么價格自然會隨之下降。
在三亞灣西島海域深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)，三亞環(huán)農(nóng)集團(tuán)海洋產(chǎn)業(yè)公司投苗養(yǎng)殖的首批深海網(wǎng)箱金鯧魚捕撈上市，保障著市民游客的“海鮮自由”。
“2024年，公司投產(chǎn)62口重力式深水網(wǎng)箱，養(yǎng)殖品種有金鯧魚、燕子鯧魚、石斑魚、軍曹魚等南海經(jīng)濟(jì)魚類�！� 三亞環(huán)農(nóng)集團(tuán)海洋產(chǎn)業(yè)公司副總經(jīng)理楊志介紹，預(yù)計今年總產(chǎn)量約300萬公斤。
往更深處想，要想把海鮮變成百姓餐桌的�？停P(guān)鍵是要掌握種苗的人工繁育和養(yǎng)殖技術(shù)。在這方面，“國家隊”也在利用自身優(yōu)勢開展探索。
中國工程院院士、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院生物技術(shù)領(lǐng)域首席科學(xué)家陳松林主持承擔(dān)了“石斑魚種質(zhì)資源收集與高效繁育技術(shù)研究”，在三亞崖州灣農(nóng)漁業(yè)發(fā)展有限公司、海南藍(lán)糧科技有限公司等企業(yè)的配合下，其帶領(lǐng)團(tuán)隊以鞍帶石斑魚、東星斑和紅瓜子斑等石斑魚為主要研究對象，開展石斑魚種質(zhì)資源收集與高效繁育技術(shù)的相關(guān)研究。
目前，海南已建立東星斑、紅瓜子斑和鞍帶石斑魚等石斑魚親魚培育和苗種人工繁育技術(shù)，實現(xiàn)東星斑、紅瓜子斑等名貴石斑魚的規(guī)�；庇矠槿齺喓ｕr的“平價”增添了更多可能。(本報三亞3月23日電)
總策劃：曹健 張杰 羅清銳
執(zhí)行總監(jiān)：劉樂蒙
客戶端主編：曾中笑
視頻策劃/文案：劉樂蒙
視頻拍攝：王程龍
視頻剪輯：陳菲
