中新網(wǎng)海南新聞3月29日電(李藝娜) 海南省政府近日修訂《海南省潛水經(jīng)營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。新修訂的《辦法》共46條,其內(nèi)容主要強調(diào)保障潛水消費者人身安全、潛水經(jīng)營者應(yīng)加強對生態(tài)環(huán)境保護和規(guī)范經(jīng)營,該《辦法》自2025年4月1日起施行。3月28日,海南省旅游和文化廣電體育廳召開《海南省潛水經(jīng)營管理辦法》解讀會。
海南擁有得天獨厚的海水旅游資源和豐富的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng),潛水旅游已成為海南旅游的知名品牌和靚麗名片。
此次新修訂的《辦法》根據(jù)有關(guān)規(guī)定,明確開展水下觀光、休閑體育娛樂、潛水培訓等潛水經(jīng)營活動應(yīng)當取得許可。同時,為促進潛水市場健康發(fā)展,結(jié)合潛水經(jīng)營活動實際,將申請潛水經(jīng)營許可應(yīng)當具備的社會體育指導人員和救助人員的人數(shù),分別由“二十名、六名”調(diào)整為“十六名、四名”。
在保障潛水消費者人身安全方面,《辦法》規(guī)定潛水經(jīng)營者應(yīng)當在潛水經(jīng)營場所設(shè)置緊急救護場所,配備必要的藥品、器械和醫(yī)療救護員;應(yīng)當向消費者告知潛水活動可能危及安全的事項。明確禁止在夜間開展?jié)撍?jīng)營活動,禁止使用“三無”船舶開展?jié)撍?jīng)營活動,禁止在飲酒、吸毒等非安全狀態(tài)下操作相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材等。潛水經(jīng)營者應(yīng)當及時接回遠離陸岸的消費者。潛水經(jīng)營者應(yīng)當制定應(yīng)急救援預案,定期開展應(yīng)急救援演練,發(fā)生安全事故時應(yīng)當立即采取必要救助措施,妥善安置消費者,并及時報告。
《辦法》明確,在規(guī)范潛水經(jīng)營方面,潛水經(jīng)營者應(yīng)當明碼標價,不得價外加價、價格欺詐、串通漲價;應(yīng)當誠實守信,不得虛假宣傳、擅自降低服務(wù)標準;不得以任何形式強迫或者變相強迫消費,潛水消費者下水后,未經(jīng)其同意,不得進行任何形式的推銷和交易。網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)當對平臺內(nèi)潛水經(jīng)營者的有關(guān)信息進行真實性核驗、登記,并定期向市縣有關(guān)部門報送信息。從事中介服務(wù)的單位和個人不得為無經(jīng)營資質(zhì)的潛水經(jīng)營者提供服務(wù)。
同時,《辦法》強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護,潛水經(jīng)營者不得修建損害珊瑚礁的海上、海岸設(shè)施;潛水經(jīng)營者在珊瑚礁分布區(qū)域開展經(jīng)營的,應(yīng)當使用清潔能源交通工具,采用區(qū)域輪換輪作觀光方式等措施,防止、減少經(jīng)營活動對珊瑚礁分布區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;潛水經(jīng)營者、潛水消費者不得在潛水活動中采挖、觸摸、踩踏、破壞珊瑚和珊瑚礁,不得危及水下文物的安全以及捕撈水下動植物。造成珊瑚礁資源和生態(tài)環(huán)境破壞的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展生態(tài)修復;鼓勵潛水經(jīng)營者在已取得海域使用權(quán)的海域開展珊瑚礁生態(tài)修復或者人工培育,形成適宜潛水的珊瑚礁生態(tài)環(huán)境。鼓勵潛水消費者在潛水活動中采用物理防曬,減小防曬霜等產(chǎn)品對珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的影響。
此外,《辦法》針對未經(jīng)許可開展?jié)撍?jīng)營、超出指定區(qū)域開展?jié)撍?jīng)營、在夜間開展?jié)撍?jīng)營等行為,設(shè)置相應(yīng)的法律責任,特別是針對不及時接回遠離陸岸的消費者以及未經(jīng)消費者同意進行水下推銷和交易的行為,設(shè)置了相對較重的處罰。(完)