■ 李夢(mèng)瑤

　　盛夏來臨，多地開啟 “炙烤模式”。面對(duì)高溫?zé)崂�，除了躲進(jìn)空調(diào)房，是否還有更科學(xué)的防暑應(yīng)對(duì)之策？

　　近日，省政府召開專題會(huì)議，研究部署海南“清涼城市”建設(shè)相關(guān)工作。今年以來，海南先后出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)治理工作的實(shí)施意見》《關(guān)于支持實(shí)施城市更新行動(dòng)若干政策措施》，也均提到同一個(gè)關(guān)鍵詞：“清涼城市”。

　　什么是“清涼城市”？開出這道“涼方”，海南又有哪些考量？

　　什么是“清涼城市”

　　高層建筑、硬化地面阻礙散熱，加上工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、交通運(yùn)輸?shù)榷喾N人工熱源交匯，一連串“烤”驗(yàn)愈發(fā)凸顯——

　　比如，用電、用水負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)；比如，引發(fā)高溫中暑、食品變質(zhì)中毒等公共衛(wèi)生安全事件；又比如，高溫?zé)崂藢?dǎo)致人們工作效率、出行積極性下降，影響經(jīng)濟(jì)活力……可以看到，高溫對(duì)生產(chǎn)生活造成的影響是方方面面的，深刻“烤”問著城市的應(yīng)對(duì)之策。

　　放眼國(guó)內(nèi)外，不少城市已積極行動(dòng)起來，通過改善城市“微環(huán)境”“小氣候”，以應(yīng)對(duì)身邊正在發(fā)生的高溫挑戰(zhàn)，如新加坡提出“冷卻新加坡項(xiàng)目”，中國(guó)廣州啟動(dòng)“酷城”行動(dòng)等。

　　再看地處低緯度的海南，這里是中國(guó)唯一的熱帶島嶼省份，大部分地區(qū)年日照時(shí)數(shù)超2000小時(shí)。獨(dú)特典型的地理氣候，更讓“給城市降溫”成為海南的現(xiàn)實(shí)需求。

　　什么是“清涼城市”？

　　2024年7月，海南啟動(dòng)建設(shè)“清涼城市”。《海南省清涼城市規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則(試行)》明確，清涼城市是指基于氣候適應(yīng)性理念構(gòu)建的城市可持續(xù)降溫系統(tǒng)，通過生態(tài)調(diào)控與工程技術(shù)手段的綜合運(yùn)用，科學(xué)干預(yù)城市熱環(huán)境形成機(jī)制，系統(tǒng)性降低城市熱島強(qiáng)度、改善微氣候環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市熱環(huán)境優(yōu)化與人體熱舒適度提升的雙重目標(biāo)。

　　無疑，建設(shè)“清涼城市”正是海南破題的關(guān)鍵之舉。

　　尋找“降溫工具箱”

　　給城市降溫，這道“涼方”究竟怎么開？

　　同樣地處熱帶的新加坡，提供了不少可供借鑒的思路，如持續(xù)建設(shè)“花園城市”，興建有蓋的公共空間等。

　　“但我們不可能照搬�！敝幸�(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司規(guī)劃師陳曉偉舉例，比如新加坡采用了大量的屋頂綠化，這并不適用于常年受臺(tái)風(fēng)影響的海南，“而且，屋頂綠化養(yǎng)護(hù)成本高，我們還需統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)代價(jià)等。”

　　換句話說，海南建設(shè)“清涼城市”，必須找到自己的“降溫工具箱”。

　　在系統(tǒng)梳理我省氣候條件與城市建設(shè)特點(diǎn)后，海南制定印發(fā)清涼城市規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則，從國(guó)土空間總體規(guī)劃、街區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)兩大層面，針對(duì)生態(tài)冷源系統(tǒng)六個(gè)方面應(yīng)用場(chǎng)景，提出了24項(xiàng)措施、74個(gè)工具。

　　24項(xiàng)措施、74個(gè)工具體系龐大，但我們可以通過幾個(gè)關(guān)鍵詞，一窺海南的降溫智慧。

　　因地制宜，借自然之勢(shì)——

　　自然通風(fēng)是城市降溫最有效的途徑之一，而城市中的綠地、湖泊、河流則是天然的“冷源地”。將“生態(tài)資源”轉(zhuǎn)化為“清涼優(yōu)勢(shì)”，海南通過生態(tài)修復(fù)等舉措，保護(hù)并恢復(fù)城市的生態(tài)冷源，并打通城市清涼廊道系統(tǒng)“引風(fēng)入城”，逐步構(gòu)建起城市的天然空調(diào)系統(tǒng)。

　　譬如，�？谖逶春訚竦毓珗@持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，提升制冷效益；三亞西河向陸域延伸適當(dāng)寬度，進(jìn)一步拓寬通風(fēng)涼道。這一基于自然的城市降溫方案，通過資源高效利用、因地制宜和系統(tǒng)性干預(yù)手段，真正實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)、可負(fù)擔(dān)。

　　民生可感，就地“微改造”——

　　在城市十字路口增設(shè)遮陽棚，在社區(qū)綠道內(nèi)植入納涼點(diǎn)，利用外墻、陽臺(tái)、連廊打造建筑“綠墻”……梳理海口、三亞、儋州、澄邁等市縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)，海南推進(jìn)“清涼城市”建設(shè)，并非大拆大建，而是立足現(xiàn)有城市建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)行“微改造”，不僅成本低、見效快、可復(fù)制，清涼的“民生溫度”更可感可及。

　　遠(yuǎn)景規(guī)劃，將“涼”融入項(xiàng)目——

　　除打造一批小切口、見效快的清涼場(chǎng)景外，海南還將“清涼城市”理念與生態(tài)修復(fù)、新區(qū)規(guī)劃、城市更新等各類規(guī)劃有效銜接，在項(xiàng)目審批中嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)廊道預(yù)留、遮陽設(shè)施配建等要求。如，儋州在《環(huán)新英灣地區(qū)風(fēng)貌管控導(dǎo)則》中設(shè)置“清涼城市”專章，將“涼”策融入片區(qū)開發(fā)的每一處細(xì)節(jié)。

　　這一過程中，海南推行“住宅及其他類型項(xiàng)目?jī)?nèi)的風(fēng)雨連廊不計(jì)入計(jì)容面積和建筑密度”等激勵(lì)性政策舉措，探索發(fā)行綠色金融債券，吸引社會(huì)資本投資遮陽設(shè)施、綠色交通等領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)各方共建“清涼城市”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　不難發(fā)現(xiàn)，海南在推進(jìn)“清涼城市”建設(shè)的過程中，既注重打造看得見、摸得著的顯性成效，也下足了打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的隱性功夫。這種遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的思路，既守護(hù)了生態(tài)底色，又激活了經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，更溫暖了民生溫度，讓“清涼城市”建設(shè)真正成為兼具生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多贏實(shí)踐。

　　不止于“更清涼”

　　通過一系列可持續(xù)的城市降溫創(chuàng)新實(shí)踐，我們收獲的絕不僅是“更清涼”。

　　跳出海南看，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局。

　　黨的十八大以來，我國(guó)把應(yīng)對(duì)氣候變化作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略。海南建設(shè)“清涼城市”，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的題中之義，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、打造綠色低碳自由貿(mào)易港具有深遠(yuǎn)意義。

　　另一方面，海南積極探索熱帶濱海城市在應(yīng)對(duì)氣候變化工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也將為全球同類型地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐范式，為推進(jìn)全球適應(yīng)氣候變化進(jìn)程貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”“海南方案”。

　　立足區(qū)域看，提升城市發(fā)展活力。

　　2024年，劍橋詞典收錄了一個(gè)新詞“Coolcation”，可譯為“清涼假期”。這源于持續(xù)高溫天氣下出現(xiàn)的一個(gè)新趨勢(shì)：越來越多游客選擇前往氣溫更涼爽舒適的目的地。以今年“五一”假期為例，我省白沙、瓊中、五指山等中部市縣憑借雨林游等“涼資源”，游客接待量均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　不止于此，人們?cè)谶x擇就業(yè)、定居地時(shí)，同樣會(huì)將“氣候是否適宜”作為重要參考值�？梢�，讓城市溫度更適宜，是提升城市品質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展空間的必然選擇，也是城市中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略所需。

　　在建設(shè)“清涼城市”過程中，�？凇⑷齺喸跒I海片區(qū)、旅游度假區(qū)打造清涼旅游業(yè)態(tài)，儋州、澄邁在環(huán)新英灣、老城開發(fā)區(qū)打造清涼園區(qū)，正是推動(dòng)“涼資源”轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟(jì)”，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的一次次生動(dòng)實(shí)踐。

　　落到個(gè)體看，推進(jìn)民生福祉改善。

　　城市是人集中生活的地方，城市建設(shè)必須把讓群眾宜居安居放在首位，讓城市更宜居、更韌性、更智慧，勢(shì)在必行。

　　以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，以民生福祉為落腳點(diǎn)，海南推進(jìn)一批可感知的“清涼”民生實(shí)事，實(shí)實(shí)在在的民生工程無疑將進(jìn)一步增強(qiáng)人們對(duì)城市的歸屬感。

　　可以預(yù)見，隨著“清涼城市”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，海南更多城市將更加宜居宜業(yè)宜游，更多清涼與舒適也將觸手可及。