瓊山區(qū)五年成就回眸——經(jīng)濟建設(shè)
蹄疾步穩(wěn)抓發(fā)展 砥礪奮進新跨越
從一個春天到又一個春天，千年瓊山迎著春日風，破去驚濤浪，駛上新征程。
“項目為王”的工作理念深入人心，8家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和500強企業(yè)落戶轄區(qū)；服務保障327個省、市、區(qū)重點項目，完成投資約660億元；力促美舍河鳳翔濕地公園、椰博小學等一批民生項目建成投入使用……回顧五年來的一步一個腳印，海口市瓊山區(qū)用好新發(fā)展理念“指揮棒”，經(jīng)濟實力進一步躍升，主要指標增速持續(xù)位居全市前列。
這五年，是瓊山區(qū)開拓奮進的五年，也是瓊山區(qū)扛起高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自貿(mào)港責任擔當、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。
五年來，瓊山區(qū)大力推進城鄉(xiāng)同軌發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進重點項目建設(shè)，營商環(huán)境明顯改善，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，讓廣大群眾享受到了實實在在的改革紅利。
□撰稿 許晶亮
攝影 龍 泉
“三抓”助推項目建設(shè)提速
日前，隨著最后一片箱梁緩緩落位，標志著國家“十三五”交通扶貧“雙百”工程項目之一的國道G360文昌至臨高段公路WLTJ03標項目主體基本完工。2020年6月30日首片箱梁開始澆筑，2020年9月23日首片箱梁架設(shè)，近日，744片箱梁全部架設(shè)完成歷時400天，提前完成了項目的重要節(jié)點目標，為該工程順利通車奠定了基礎(chǔ)。
過去五年，瓊山區(qū)重點圍繞“抓機制”“抓服務”“抓謀劃”，扎實推進重點項目建設(shè)工作，服務保障327個省、市、區(qū)重點項目，完成投資約660億元。
為推進重點項目建設(shè)，瓊山區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)轄區(qū)廣大黨員干部“以一天當三天用”苦干實干和“釘釘子”精神，采取超常規(guī)舉措，實行“五個一”推進工作機制，即每一個項目有一個責任區(qū)領(lǐng)導、一個責任單位、一套項目方案、一個目標管控機制、一個效果評估機制，在全區(qū)范圍開展投資項目的協(xié)調(diào)服務工作，確保海南自貿(mào)港建設(shè)在瓊山區(qū)開好局、起好步。
與此同時，瓊山區(qū)著眼自身長遠發(fā)展，謀劃了一批高質(zhì)量發(fā)展的項目。區(qū)投資項目管理中心負責人介紹，該區(qū)聚焦“五網(wǎng)”建設(shè)，推進以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的十二大產(chǎn)業(yè)，進一步推進一批教育、基礎(chǔ)設(shè)施類民生項目竣工并投入使用。
目前，瓊山區(qū)市政“五網(wǎng)”全面升級，府城片區(qū)、大英山南片區(qū)綜合交通網(wǎng)基本建成，防洪體系和現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)初見成效，光纖寬帶實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；南渡江景觀大道、生態(tài)畫廊建設(shè)成效顯著；全省首個公共型A3類通用機場“金林甲子通用機場”落成；力促美舍河鳳翔濕地公園、紅城湖公園、椰博小學等一批民生項目建成投入使用；推動濱江西污水處理廠、海榆東線拓寬工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)；新建瓊山婦幼保健院、海口市第四人民醫(yī)院二期、瓊山區(qū)疾控中心等項目。
僅2020年，瓊山區(qū)力促53個項目新開工建設(shè)，38個項目竣工投產(chǎn)，“一本賬”項目均順利完成年度投資計劃。
致力營造優(yōu)質(zhì)便利營商環(huán)境
“原本以為辦施工許可要很久，沒想到‘分階段施工許可’新政策僅需1天就完成了施工許可證的變更辦理，實現(xiàn)了‘拿地即開工’，大大加快了施工進度。”日前，海南江鑫源置業(yè)有限公司的焦慧女士對瓊山區(qū)構(gòu)建“涉企”審批快速通道的創(chuàng)新舉措表示贊賞，“對我們企業(yè)而言，時間的節(jié)約就是成本的降低�！�
實行容缺受理、試行備案制、網(wǎng)上申請及辦結(jié)、實現(xiàn)“零跑腿”……瓊山區(qū)推動行政審批改革中不斷涌現(xiàn)的這些新名詞，是該區(qū)致力于優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。
過去五年，瓊山區(qū)主動謀新求變，以改革破解難題，以一流環(huán)境聚集資源，積極探索深化改革的“瓊山模式”，推出了“一窗受理”“不見面審批”“最多跑一次”“24小時審批不打烊”“秒批”等一批創(chuàng)新改革舉措，打造了“指尖上的政務中心”，創(chuàng)新了“智慧社區(qū)”新型服務模式，營商環(huán)境明顯改善。
為解決涉企類事項審批手續(xù)多、耗時長等問題，瓊山區(qū)以市場主體和群眾感受為標準，聚集關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，大膽改革，先行先試，以“依法合規(guī)”為前提，以“能快則快”為目標，以創(chuàng)新優(yōu)化審批模式為切入點，促進審批的提速增效，以瓊山速度為海南自貿(mào)港“領(lǐng)跑”發(fā)展賦能。
在審批提速的同時，瓊山區(qū)創(chuàng)新服務模式，打造“商圈管家”服務，在日月廣場等商圈以企業(yè)開辦“一件事”為導向，通過“線上幫辦+跑腿代辦+現(xiàn)場受理”等方式，推出“我要開餐館”等17個主題式“商圈管家”服務，企業(yè)經(jīng)營中涉及的審批事項可以一個政府部門都不用跑。
瓊山區(qū)一系列強有力的改革舉措，增強了經(jīng)濟社會發(fā)展活力，讓廣大群眾享受到了實實在在的改革紅利。
綜合經(jīng)濟實力不斷穩(wěn)步提升
今年國慶節(jié)期間，在瓊山區(qū)商業(yè)中心——日月廣場逛街購物的李女士一邊對照著自己手里的采購清單，一邊計算著折扣滿減活動，以挑選心儀的免稅品。坐落在日月廣場內(nèi)的中免集團海口日月廣場免稅店和�？厝蚓访舛惓抢眉倨冢瞥龈鞣N促銷活動，僅國慶假期便接待游客20多萬人次，瓊山區(qū)免稅經(jīng)濟從無到有、發(fā)展勢頭迅猛。
過去五年，瓊山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)、旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，“古色、綠色、紅色”三色旅游新熱點不斷涌現(xiàn)，云龍產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大……經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展亮點頻現(xiàn)。
總部經(jīng)濟取得新突破——瓊山區(qū)大力抓好招商促消費工作，堅持黨政“一把手”抓招商、見企業(yè)、跟項目，實行“每月一考核、一調(diào)度、一通報”制度。通過上門精準招商推介，中航美林區(qū)域總部、梨視頻區(qū)域總部、重慶對外經(jīng)貿(mào)集團跨境電商體驗街等紛紛與瓊山簽約。
經(jīng)濟合作“朋友圈”不斷擴大——瓊山區(qū)先后與阿里巴巴、絲路視覺、武大綠洲、特康控股等500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達成合作，涵蓋城市更新、農(nóng)旅融合、鄉(xiāng)村振興、跨境電商等領(lǐng)域，覆蓋主城區(qū)及7個鎮(zhèn)，以點帶面有效促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
國際旅游消費中心建設(shè)步伐加快——瓊山區(qū)聚焦完善商圈配套，引進知名品牌“首店”、旗艦店和體驗店，注入與國際接軌的“吃住游購娛”消費元素，豐富消費業(yè)態(tài)，打造日月廣場高端商務、忠介路等4個商業(yè)聚集區(qū)，打造夜間消費新商圈。
過去五年，瓊山區(qū)綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長，年均分別增長7.9%、15.4%和8.2%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非房地產(chǎn)投資占比提升了11.5個百分點。
