秀英區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議56次，審議議題379個(gè)；持續(xù)開(kāi)展了一系列探索和創(chuàng)新，制訂和修訂常委會(huì)制度12項(xiàng)；開(kāi)展監(jiān)督項(xiàng)目139項(xiàng)，主任會(huì)議監(jiān)督、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、詢問(wèn)方式的常態(tài)化運(yùn)用以及監(jiān)督項(xiàng)目“回頭看”等“微創(chuàng)新”成效明顯……鏗鏘足音詮釋使命擔(dān)當(dāng)，回眸五載征程，秀英區(qū)七屆人大常委會(huì)以實(shí)干擔(dān)當(dāng)書寫了一份優(yōu)異的履職答卷。

　　五年來(lái)，在秀英區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，秀英區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中加強(qiáng)，在規(guī)范中提高，各項(xiàng)工作取得新突破新成效，代表工作走在全省前列，人大監(jiān)督剛性明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)水平明顯提升，服務(wù)區(qū)委中心工作成效顯著，廣大選民對(duì)人大代表滿意度達(dá)95%以上。

　　□撰稿 林敏 陳創(chuàng)淼

　　秀英區(qū)人大常委會(huì)供圖

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng) 在踐行“兩個(gè)維護(hù)”中詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)

　　黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。五年來(lái)，秀英區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中，激發(fā)拼搏實(shí)干動(dòng)力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，確保黨中央決策和省委市委區(qū)委部署要求在人大得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　持續(xù)深化理論武裝。秀英區(qū)人大常委會(huì)把重要文件精神列為常委會(huì)黨組會(huì)議首要議題，通過(guò)領(lǐng)學(xué)、精讀、專題培訓(xùn)、交流研討、知識(shí)測(cè)試、黨課宣講等多種形式組織學(xué)習(xí)，形成黨組帶頭學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)、機(jī)關(guān)支部常態(tài)學(xué)的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)模式。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，突出學(xué)用結(jié)合，圓夢(mèng)微心愿、職教進(jìn)鄉(xiāng)村等“我為群眾辦實(shí)事”系列實(shí)踐活動(dòng)深受群眾歡迎，黨員干部思想政治受到深刻洗禮，為民服務(wù)宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)。持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新“黨建+監(jiān)督工作”“黨建+代表工作”模式，提高人大工作質(zhì)效。

　　打鐵還需自身硬。五年來(lái)，秀英區(qū)人大常委會(huì)制訂、修訂人大黨組、常委會(huì)、機(jī)關(guān)支部制度42項(xiàng)，形成較完整的人大工作制度體系。創(chuàng)新人大機(jī)關(guān)協(xié)同辦公機(jī)制，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)效。鞏固常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片指導(dǎo)鎮(zhèn)街工作機(jī)制，幫助解決辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、工作人員、辦公經(jīng)費(fèi)等基層人大工作困難。實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)人大工作一體推進(jìn)、工作人員一體培訓(xùn)，召開(kāi)基層人大工作研討會(huì)、觀摩會(huì)、交流會(huì)，鎮(zhèn)街人大工作呈現(xiàn)“多點(diǎn)開(kāi)花”“好中有優(yōu)”格局，長(zhǎng)流鎮(zhèn)、海秀街道和石山鎮(zhèn)人大工作得到省市人大充分肯定。

　　勇扛急難險(xiǎn)重工作重任。發(fā)動(dòng)人大代表愛(ài)心捐贈(zèng)資金和物資共計(jì)50余萬(wàn)元，熱帶水果1000箱直達(dá)湖北荊州醫(yī)療隊(duì)，醫(yī)用口罩、消毒液直達(dá)村居緩解燃眉之急；常委會(huì)3位副主任臨危受命，從2020年大年初二起連續(xù)帶班值守南港、新海港、秀英港160多天，堅(jiān)決守好海南“北大門”……過(guò)去五年，秀英區(qū)人大常委會(huì)緊跟區(qū)委部署要求，在大事要事上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。在脫貧攻堅(jiān)、新冠肺炎疫情防控、新冠疫苗接種等工作中勇挑重?fù)?dān)，助力秀英區(qū)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　強(qiáng)化監(jiān)督剛性 在推動(dòng)秀英發(fā)展中發(fā)揮人大作用

　　在人大常委會(huì)的工作中，正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督是否到位，在一定程度上影響著民生事業(yè)的發(fā)展。過(guò)去五年，秀英區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重，圍繞區(qū)委中心工作和群眾所需所盼開(kāi)展監(jiān)督，共聽(tīng)取審議“一府兩院”工作報(bào)告、開(kāi)展專題視察調(diào)研、開(kāi)展執(zhí)法檢查、開(kāi)展專題詢問(wèn)139項(xiàng)。創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，建立常委會(huì)組成人員分組審議意見(jiàn)建議交辦“一府兩院”辦理機(jī)制，探索主任會(huì)議聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告制度，開(kāi)展區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，常態(tài)運(yùn)用詢問(wèn)方式開(kāi)展監(jiān)督。強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，對(duì)2013年以來(lái)區(qū)人大監(jiān)督項(xiàng)目整改落實(shí)情況“回頭看”，完成成果轉(zhuǎn)化190項(xiàng)；連續(xù)五年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目視察，連續(xù)三年對(duì)環(huán)保突出問(wèn)題進(jìn)行專題詢問(wèn)，推動(dòng)問(wèn)題一抓到底，抓出成效。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，調(diào)研民營(yíng)中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展、行政審批工作，視察營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等；聽(tīng)取審議政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)告，視察重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、共享農(nóng)莊和民宿發(fā)展工作等，助推秀英區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　看緊政府的“錢袋子”，是人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職能。秀英區(qū)人大常委會(huì)連續(xù)四年聽(tīng)取審議區(qū)政府國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)街專項(xiàng)報(bào)告，盤活教育系統(tǒng)存量資產(chǎn)1011萬(wàn)元，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

　　守護(hù)綠水青山，擦亮生態(tài)底色。秀英區(qū)人大常委會(huì)每年依法聽(tīng)取審議秀英區(qū)年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告，開(kāi)展農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況檢查，對(duì)《水污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，專題詢問(wèn)環(huán)保突出問(wèn)題等，督促整改落實(shí)，切實(shí)守護(hù)秀英區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化城市治理，五年來(lái)，秀英區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取審議市政308條道路建設(shè)情況報(bào)告，調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革跟蹤問(wèn)效情況等，不斷提升城市精細(xì)化治理水平，秀英區(qū)“鞏文鞏衛(wèi)”工作在市綜合考評(píng)中多次排名第一。

　　護(hù)航法治建設(shè)，維護(hù)公平正義。過(guò)去五年，秀英區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取審議政府依法行政工作報(bào)告、法治政府工作報(bào)告，聽(tīng)取審議法院執(zhí)行工作、行政審判、少年審判、多元化糾紛解決機(jī)制改革等專項(xiàng)報(bào)告，聽(tīng)取審議檢察院公益訴訟、公訴工作和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)等專項(xiàng)報(bào)告，作出“七五”普法和加強(qiáng)行政審判工作決議，開(kāi)展禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)視察、規(guī)范性文件備案審查等，維護(hù)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

　　醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)、飲用水安全……五年來(lái)，秀英區(qū)人大常委會(huì)始終踐行為人民代言、為人民服務(wù)、為人民履職的人大工作初心，回應(yīng)民生關(guān)切，開(kāi)展《民辦教育促進(jìn)法》執(zhí)法檢查，聽(tīng)取審議秀英區(qū)提升學(xué)前教育“兩個(gè)比例”專項(xiàng)報(bào)告、計(jì)劃免疫工作報(bào)告，開(kāi)展學(xué)前教育、校園安全調(diào)研、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況視察等，推動(dòng)秀英區(qū)教育醫(yī)療水平不斷提升。調(diào)研水庫(kù)運(yùn)行管理情況，推動(dòng)?xùn)|寨、東城、頭沖等水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)。調(diào)研農(nóng)民工工資支付情況，推動(dòng)解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題；視察為民辦實(shí)事、“菜籃子”工程項(xiàng)目，調(diào)研政府養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、退役軍人服務(wù)管理等部門履職情況，推進(jìn)惠民政策落地落實(shí)。

　　強(qiáng)化代表工作 在推進(jìn)基層治理中彰顯人大作為

　　建好管好代表履職陣地。2017年用9個(gè)月時(shí)間建成鎮(zhèn)街、村居“人大代表之家”36個(gè)；2020年，在省市人大的統(tǒng)一部署下整合資源，打造升級(jí)版，建成鎮(zhèn)街人大代表聯(lián)絡(luò)站8個(gè)，按片區(qū)劃分建成村居人大代表聯(lián)絡(luò)室23個(gè)；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，將省市區(qū)鎮(zhèn)四級(jí)人大代表553名代表編入站室……

　　一串串?dāng)?shù)字是秀英區(qū)人大常委會(huì)全力服務(wù)保障代表履職的最佳證明。五年來(lái)，秀英區(qū)人大常委會(huì)全面加強(qiáng)代表工作，全力服務(wù)保障代表履職，有力激發(fā)代表履職熱情，密切代表與群眾聯(lián)系，搭建黨群政群溝通橋梁，切實(shí)為群眾辦實(shí)事好事，不斷提升基層治理水平。通過(guò)打造閉會(huì)期間代表學(xué)習(xí)、交流、活動(dòng)、聯(lián)系選民和服務(wù)選民五個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建代表履職網(wǎng)格化新格局，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

　　做深做實(shí)代表聯(lián)系選民工作。在代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)置“一體機(jī)”，方便選民了解代表信息和履職情況。建立選民意見(jiàn)辦理制度，解決了宿舍小區(qū)椰子掉果、生產(chǎn)道路安全隱患等問(wèn)題。打造代表服務(wù)“三農(nóng)”品牌，連續(xù)五年開(kāi)展贈(zèng)農(nóng)資、作培訓(xùn)、辦扶貧消費(fèi)集市等人大代表服務(wù)“三農(nóng)”主題活動(dòng)。

　　打造人大代表志愿服務(wù)品牌，設(shè)立人大代表志愿服務(wù)站，組織代表投身“雙創(chuàng)”“雙鞏”、扶貧、助學(xué)、普法、禁毒、春運(yùn)保障等志愿服務(wù)。打造代表普法調(diào)解品牌，設(shè)置代表普法室調(diào)解室，聯(lián)合法檢兩院和基層司法所舉辦“人大法律微課堂”，協(xié)調(diào)解決群眾反映征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。打造漁業(yè)、南藥和黑豆制品等3個(gè)代表創(chuàng)業(yè)示范基地，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┡嘤?xùn)和就業(yè)服務(wù)。

　　落細(xì)落小代表履職保障。成立區(qū)人大代表服務(wù)中心，建立常委會(huì)組成人員聯(lián)系和走訪人大代表制度，創(chuàng)新主任會(huì)議成員同列席人大常委會(huì)會(huì)議代表座談交流制度，了解代表履職情況，幫助解決代表履職問(wèn)題。制定《�？谑行阌�區(qū)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》，率先在全省發(fā)放區(qū)鎮(zhèn)人大代表履職經(jīng)費(fèi)。連續(xù)五年開(kāi)展代表建議辦理專項(xiàng)視察，開(kāi)展近三年代表重復(fù)提出建議“回頭看、馬上辦”工作等，有力推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)生活用水、出行、環(huán)保、文體場(chǎng)所建設(shè)等民生問(wèn)題，讓代表履職底氣更足、動(dòng)力更強(qiáng)。

　　五年奮斗路，碩果滿枝頭；闊步新征程，未來(lái)尤可期。面對(duì)新任務(wù)、新要求，秀英區(qū)人大常委會(huì)將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，守正創(chuàng)新、履職盡責(zé)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、拼搏奮進(jìn)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)海南自由貿(mào)易港凝聚強(qiáng)大合力，為秀英區(qū)全面深化改革開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)有力的民主法治保障。