“現(xiàn)責令你(單位)立即停止違法行為，聽候處理。如繼續(xù)強行進行違法行為，我單位將依法采取強制措施予以制止，并依法予以從重處罰�！比涨埃芯C合行政執(zhí)法局龍華分局(下稱龍華分局)根據(jù)市民反映的線索，依法叫停金盤建設(shè)一橫路一處廠房改建商鋪的違法行為。A
臨街廠房擅自改建商鋪
據(jù)市民反映，租用金盤建設(shè)一橫路B2廠房的企業(yè)借裝修名義，擅自將一樓廠房改造成商鋪。該市民還表示，她工作的工廠就租在該廠房其他樓層，這里屬于工業(yè)廠房的范疇，不屬于商鋪性質(zhì)。現(xiàn)在一樓靠馬路一側(cè)的墻體已經(jīng)被全部拆除，她和同事都擔心會對整棟樓的安全造成隱患。
龍華分局住建規(guī)劃行政執(zhí)法大隊的執(zhí)法隊員來到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)一樓廠房內(nèi)挖掘機正在進行作業(yè)，靠近一根承重柱的磚墻已被拆出了絕大部分，地面鋪設(shè)的附屬物也被挖掘機掀除，施工廢棄物散落一地。B
施工現(xiàn)場未按規(guī)范部置
經(jīng)查，該廠房目前由海南膜藝汽車服務(wù)有限公司租用，他們正在進行裝修。施工人員未按要求佩戴安全帽且施工廠房外圍未設(shè)置安全圍擋和明顯警示標志。此外，也未安裝抑塵裝置，施工造成的粉塵未得到有效控制。針對上述未嚴格落實施工安全規(guī)范的行為，執(zhí)法隊員要求該公司的施工管理人員進行現(xiàn)場整改。
執(zhí)法隊員稱，該廠房涉及投訴的主要是兩個問題。第一個是打墻的問題，涉及到可能破壞墻體結(jié)構(gòu)造成安全隱患，這需要專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。第二個就是違規(guī)“廠改商”問題。
經(jīng)了解，“廠改商”是指將老廠房開發(fā)、改造成商業(yè)用房、辦公用房或發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)。然而，變更規(guī)劃用途、興建商用建筑，均須依法依規(guī)履行土地使用手續(xù)，維護國土資源權(quán)益。C
無手續(xù)施工被責令停工
根據(jù)《土地管理法》第五十六條規(guī)定，建設(shè)單位在使用國有土地時，確需改變土地建設(shè)用途的，經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報原批準使用土地的人民政府批準。根據(jù)《土地管理法》，經(jīng)原批準用地的人民政府批準，工業(yè)用地可以轉(zhuǎn)為商業(yè)用地。但企業(yè)擅自將工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地，屬于違法行為。
為核實該處廠房的實際情況，執(zhí)法隊員要求海南膜藝汽車服務(wù)有限公司依法提供營業(yè)執(zhí)照、裝修圖紙、施工許可等相關(guān)報批手續(xù)。該公司表示無法現(xiàn)場提供上述手續(xù)，執(zhí)法隊員隨即依法下達《�？谑芯C合行政執(zhí)法局案件初查通知書》《�？谑芯C合行政執(zhí)法局責令停止違(章)法行為通知書》。
龍華分局住建規(guī)劃行政執(zhí)法大隊相關(guān)負責人表示，在施工單位出具合法證明前，責令其停止違法行為。同時會加大巡查力度，如果發(fā)現(xiàn)施工單位私自動工，將依法查扣施工設(shè)施并對其實施處罰。(鄧宇)
