5月25日，�？谑凶≌^(qū)違建專項整治工作推進會現(xiàn)場。
�？谌ν七M住宅小區(qū)違建整治工作
閉環(huán)管理打擊違建 長效機制護航發(fā)展
5月25日，海口市召開住宅小區(qū)違建專項整治工作推進會。市政府辦公室、市委組織部、市綜合行政執(zhí)法局、市住建局、市資規(guī)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委等相關負責人出席會議。
文 劉小青 鄧宇 圖 李鑫
5月26日，執(zhí)法人員在海甸島某小區(qū)開展違建摸底排查。
重拳打擊小區(qū)違建
從5月25日開始，�？谡絾幼≌^(qū)違建專項整治工作，全面整治主城區(qū)范圍住宅小區(qū)私搭亂建現(xiàn)象，嚴格依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，未依法取得規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可內(nèi)容擅自新建、改建、擴建的建筑物和構(gòu)筑物的違法行為。
此次專項整治，是我市貫徹落實黨的二十大精神，全面落實《中共海南省委關于堅持黨建引領海南自由貿(mào)易港建設的意見》等系列文件精神、市委市政府工作部署以及市委組織部關于開展住宅小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作要求，解決小區(qū)違建隱蔽、查處工作不及時問題，優(yōu)化營商環(huán)境、推進法治政府和提升社會治理的重要舉措。施重典、出重拳，嚴厲打擊違法建設行為，為城市發(fā)展營造良好的環(huán)境氛圍。
為扎實推進整治，充分發(fā)揮市綜合行政執(zhí)法局違法建筑查處職責，加強住宅小區(qū)違法建設整治，增進人民福祉，該局制定印發(fā)《住宅小區(qū)違建專項整治工作方案》(下稱《方案》)。
推進會上，市綜合行政執(zhí)法局副局長宋佐宣讀了《方案》。《方案》要求，各相關單位根據(jù)職責相互協(xié)同，聯(lián)合監(jiān)管，形成“行業(yè)監(jiān)管-市場監(jiān)督-行政執(zhí)法-誠信懲戒”的閉合管理機制。通過強化“部門+屬地+物業(yè)服務企業(yè)”三方共管，解決“誰來管”，也就是各執(zhí)法分局和桂林洋執(zhí)法大隊、屬地鎮(zhèn)街、小區(qū)物業(yè)服務公司分工協(xié)作，分別履行行政執(zhí)法、屬地管理、直接管理責任，全方位構(gòu)建“防火墻”。通過五大部門閉環(huán)管理，解決“怎么管”，也就是市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市住建局、市資規(guī)局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，對小區(qū)違建聯(lián)防共治。
執(zhí)法人員現(xiàn)場布置拆違點位。
分工明確協(xié)同推進
根據(jù)《方案》的責任分工，市綜合行政執(zhí)法局負責對各執(zhí)法分局、桂林洋執(zhí)法大隊、各鎮(zhèn)街專項整治工作進行指導、檢查、督辦、通報考核；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住建、資規(guī)等相關行業(yè)部門聯(lián)合指導專項整治認定、查處等工作，對違建房屋業(yè)主進行聯(lián)合懲戒；對違法建設查處存在法律問題主動與司法部門進行溝通協(xié)調(diào)，確保案件查處依法進行；運用執(zhí)法系統(tǒng)對查處住宅小區(qū)違建工作進行過程監(jiān)督，定時通報并將執(zhí)法情況納入綜合行政執(zhí)法重點工作考核。
市住建局依據(jù)職責及分工，加強對物業(yè)服務公司的行業(yè)監(jiān)管力度，壓實物業(yè)服務公司對住宅小區(qū)違法建筑的發(fā)現(xiàn)、制止、報告責任。要求物業(yè)服務公司加強對小區(qū)房屋裝飾裝修方案登記、裝飾裝修現(xiàn)場的監(jiān)督、裝飾裝修人員及材料進出登記管理等職責。同時協(xié)助綜合執(zhí)法部門指導專項整治違法建筑認定、查處等工作，對小區(qū)違建房屋業(yè)主進行聯(lián)合懲戒。
市資規(guī)局協(xié)助綜合執(zhí)法部門指導專項整治建筑認定、查處等工作。同時依據(jù)職責及分工，對執(zhí)法部門函告拒不改正的違建房屋進行標注，依法限制其進行房屋登記、交易和貸款，直至違建房屋業(yè)主配合執(zhí)法部門整改完畢。
市發(fā)改委依據(jù)職責及分工，對違建屬實的房屋業(yè)主及裝修公司作出的行政處罰信息錄入信用平臺并依法依規(guī)進行公示。
市市場監(jiān)管局依據(jù)職責及分工，對已經(jīng)設立的市場主體，其住所(經(jīng)營)場所經(jīng)查實屬于違建的，市場監(jiān)管部門依法責令改正，情節(jié)嚴重的撤銷公司登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
5月29日，靈山鎮(zhèn)某別墅小區(qū)正在進行違建拆除。
拆違現(xiàn)場。
健全機制鞏固成果
為確保住宅小區(qū)違建專項整治工作落細落實，市綜合行政執(zhí)法局將制定住宅小區(qū)違建有獎舉報細則，發(fā)動市民通過“12345”市民熱線和“城市管家”微信公眾號提供小區(qū)違建信息。
在完成階段化整治工作后，市綜合行政執(zhí)法局還將及時總結(jié)整治行動中形成的經(jīng)驗做法，形成常態(tài)長效機制并長期堅持。
市綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長林明在動員講話中要求，各區(qū)各單位要迅速行動，開展住宅小區(qū)違建摸底排查，做好臺賬登記，邊排查邊整治，發(fā)現(xiàn)一起整治一起；整治工作中，要做到嚴格依法查處、規(guī)范處置流程、分批組織拆除、對標對表銷號，同步建立監(jiān)督問責機制，對查處不及時、整治效果不明顯的單位和個人要及時進行監(jiān)督指導，杜絕弄虛作假，不作為、亂作為的問題；在開展整治工作的同時，各單位還要建立健全常態(tài)長效機制，加大防控力度，有效保障小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益，進一步提升小區(qū)宜居環(huán)境和管理水平，增強群眾法制意識，營造良好的自貿(mào)港法治環(huán)境。
