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海南自貿港“攻堅”封關運作
2024年01月26日 17:53  來源:中國新聞網

  中新社?1月26日電(記者 王子謙)海南2025年即將迎來封關運作大考,呈現標準的自貿港形態(tài)。正在此間召開的海南兩會提出“攻堅”任務——全面完成軟硬件建設,充分開展壓力測試,為封關運作打下決定性基礎。

  海南自貿港建設正按照時間表推進。2023年,31個封關項目主體工程基本完工,33項政策制度設計加快推進,27項壓力測試任務實質性開展20項。今年的海南省政府工作報告提出,要形成更多具有自貿港辨識度的標志性成果。

  “海南能否順利封關,關系到國家重大戰(zhàn)略落實和各界對自貿港的預期。”海南師范大學中國特色自由貿易港研究中心主任劉鋒受訪時說,無論是明確“二線口岸”管理運行機制和通關業(yè)務流程,還是出臺封關后監(jiān)管、稅收等核心政策,都要在今年完成準備工作,以便明年高水平實施。

  海南自貿港封關運作是全面實現“一線放開、二線管住”進出口管理制度的重要標志。屆時,在海南從事經貿活動以及跨境資金流動將會更加自由便利。

  記者近日在封關運作項目——三亞國際郵件快件跨境電商物流監(jiān)管中心看到,設備已經進場等待調試,F場項目經理常健說,該中心配備海關智能云卡口系統(tǒng)、智能查驗分揀線系統(tǒng),共安排8條查驗線。

  “將數字基礎設施作為口岸建設的重要內容,全面提升自動化水平,提高跨境物流水平和效率!焙D献再Q港建設專家咨詢委員會專家委員、國家口岸管理辦公室原主任黃勝強認為,在封關項目軟件配套上,應加快推進智慧口岸建設,優(yōu)化封關信息化建設。

  海南官方提出今年要對封關設施、系統(tǒng)平臺、管理能力等進行全方位、全流程壓力測試。海南省人大代表、洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局局長張洪光透露,洋浦保稅港區(qū)封關軟硬件設施建設已經基本完成,按照不同的貨物運輸方式設計“二線”出島的流程。

  風險防控是海南封關運作必須遵守的底線,如何在封關時處理好“管得住”與“放得開”之間的最優(yōu)平衡?黃勝強建議,海關在通過后移非口岸部門手續(xù)等方式探索精準監(jiān)管的同時,還要出臺“多方聯(lián)動、協(xié)同高效、一二線一體化”的監(jiān)管辦法。

  與封關運作軟硬件建設同步,壓力測試也在更多經營主體,更豐富應用場景展開。近日,海南自貿港第二批“一線放開、二線管住”進出口政策制度擴區(qū)試點企業(yè)名單公布,入選企業(yè)海南力合泰食品有限公司行政總監(jiān)張莉說,適用海南自貿港加工增值30%免關稅政策后,進行牛肉加工可以節(jié)省9%的成本。

  記者注意到,海南今年將推動出臺海關監(jiān)管辦法、進口征稅商品目錄、禁限類貨物物品清單等封關運作核心政策,開展加工增值30%免關稅政策應用攻堅。海南省商務廳廳長張斌在海南兩會上表示,今年將進一步優(yōu)化外商投資準入、跨境服務貿易等政策,“打通堵點,讓更多企業(yè)享受到自貿港紅利!

  封關運作準備“攻堅”不僅體現在項目建設與政策升級,營商環(huán)境、專業(yè)化服務水平提升也頗為緊迫。海南官方提出,今年將推動部分領域和區(qū)域營商環(huán)境率先達到全國一流水平。

  “海南發(fā)展的重點方向在服務貿易,要成為標準形態(tài)的自貿港,必須在市場開放與發(fā)展環(huán)境上突破創(chuàng)新!痹谌A中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波看來,海南應圍繞企業(yè)生命周期提供金融、法律、數據等方面的高水平服務,“公平、公正、透明、高效的營商環(huán)境,對企業(yè)有更大吸引力”。(完)

編輯:王曉東