■海南日?qǐng)?bào)評(píng)論員
法者,治之端也。改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪,必須一體推進(jìn)。省委七屆十次全會(huì)著眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,明確強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化法治建設(shè)和法治保障”。在《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施之后,海南隨即以省委全會(huì)的形式,專門對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作出部署,同時(shí)明確要求抓好法定任務(wù)的落實(shí)與實(shí)施,充分反映出對(duì)學(xué)習(xí)貫徹海南自由貿(mào)易港法的高度重視,以及堅(jiān)定不移打造國(guó)際一流自貿(mào)港法治環(huán)境的決心及責(zé)任感。
“法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”,習(xí)近平總書記高度重視法治建設(shè),明確強(qiáng)調(diào)“支持海南大膽試、大膽闖、自主改,加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境!薄胺ㄖ位北恢糜谕怀鑫恢。作為重大國(guó)家戰(zhàn)略,海南自貿(mào)港建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè),極具復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性,只有堅(jiān)持法治引領(lǐng)、法治先行,才能最大限度凝聚共識(shí),更好理順改革發(fā)展中的矛盾問(wèn)題,才能加快形成一流營(yíng)商環(huán)境,吸引人流、物流、資金流等向海南匯聚,才能更好地防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。如今,海南自由貿(mào)易港法已經(jīng)出臺(tái),海南在法治建設(shè)上更進(jìn)一步。我們要牢記囑托,抓好海南自由貿(mào)易港法的落地實(shí)施,一體推進(jìn)法治海南、法治政府、法治社會(huì)建設(shè),不斷夯實(shí)自貿(mào)港建設(shè)法治基石,讓法治成為自貿(mào)港靚麗風(fēng)景線。
法律的生命力在于實(shí)施。海南自由貿(mào)易港法的制定,不僅是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果,同樣是海南法治建設(shè)的重要里程碑,有利于穩(wěn)定各方面的預(yù)期,保障各項(xiàng)改革措施于法有據(jù),為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港提供有力支撐。當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹海南自由貿(mào)易港法的熱潮,廣泛開(kāi)展宣傳和培訓(xùn),加快推動(dòng)海南自由貿(mào)易港法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,面向全省做好普法工作;尤其要做好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部成為海南自由貿(mào)易港法的執(zhí)行者、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者。在深入領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快將法律確定的重要原則和要求轉(zhuǎn)化為可操作、能落地、出實(shí)效的具體制度措施,確保法律制度實(shí)用、管用、好用,全面推進(jìn)海南自由貿(mào)易港法的落地實(shí)施。
此外,海南自貿(mào)港建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、綜合性強(qiáng),對(duì)法治的需求也是系統(tǒng)、全面的,這就需要在海南自由貿(mào)易港法的基礎(chǔ)上,加快建立完善自貿(mào)港法治體系。近年來(lái),海南立足自貿(mào)港建設(shè)實(shí)踐,在法治建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了系列創(chuàng)新突破,比如,設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,成立海南國(guó)際仲裁院等。在良好形勢(shì)下,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海南自貿(mào)港法律法規(guī)體系“四梁八柱”的研究,充分發(fā)揮自貿(mào)港立法權(quán),做好配套法規(guī)的起草論證審查工作,注重立法之間的銜接,提高制度的整體效益,尤其要注重引入知名國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織,建立調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際糾紛解決機(jī)制,把涉外法治保障和服務(wù)工作做得更有成效。
良法是善治的前提。改革越深入越要強(qiáng)調(diào)法治的力量。在自貿(mào)港建設(shè)蓬勃展開(kāi)之際,海南自由貿(mào)易港法的出臺(tái)可謂恰逢其時(shí)。以此為基礎(chǔ),對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快推進(jìn)自貿(mào)港法治建設(shè),努力筑法治之基,行法治之力,積法治之勢(shì),讓法治融入自貿(mào)港建設(shè)方方面面,就一定能夠不負(fù)重托,把海南打造成為法治建設(shè)新高地,讓改革與法治比翼雙飛、兩輪并驅(qū),確保海南自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。