海南日報訊 (記者傅人意 陳雪怡)近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省關于嚴格管控耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的十條措施》(以下簡稱《十條措施》)，要求我省各市縣、各有關部門要切實扛起糧食安全政治責任，實行糧食安全黨政同責，實施最嚴格的耕地保護制度，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量，確保糧食種植面積穩(wěn)定在410萬畝以上、產量29億斤以上。

　　據悉，《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》指出，部分地區(qū)出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向，一些地方把農業(yè)結構調整簡單理解為壓減糧食生產，一些經營主體違規(guī)在永久基本農田上種樹挖塘，一些工商資本大規(guī)模流轉耕地改種非糧作物等，這些問題如果任其發(fā)展，將影響國家糧食安全。為貫徹落實文件精神，嚴格管控耕地“非糧化”，穩(wěn)定我省糧食生產，牢牢守住海南自由貿易港糧食安全的生命線，我省特制定《十條措施》。

　　《十條措施》包括：明確總體要求；嚴格執(zhí)行耕地保護政策；嚴禁違規(guī)占用永久基本農田種樹挖塘；堅持耕地利用優(yōu)先序；穩(wěn)定糧食種植面積；提升糧食綜合生產能力；全面加強水稻生產功能區(qū)監(jiān)管；切實保護種糧積極性；有序引導工商資本下鄉(xiāng)；加強組織領導等。

　　《十條措施》要求，制定并實施水稻等重要農產品生產供給方案，及時將年度糧食生產目標分解到市縣，落實到戶到田。已劃定為永久基本農田的26.8萬畝南繁科研育種保護區(qū)，重點發(fā)展作物育制種產業(yè)。

　　在《十條措施》基礎上，我省還要出臺《海南省農田建設項目驗收辦法》《海南省高標準農田工程設施建后管護實施辦法》，持續(xù)推進高標準農田建設，強化建后管護，推進農田宜機化改造，提高防災減災能力，實現(xiàn)旱澇保收高產穩(wěn)產。同時強化糧食生產全程機械化服務，推廣水稻工廠化育苗、機械化插秧設施與技術，開展糧食生產薄弱環(huán)節(jié)機械化試驗示范，補齊水稻生產全程機械化短板。推廣秸稈機械粉碎還田、腐熟還田等成熟可行技術，提高土壤有機質，改善土壤結構，提升耕地質量。

　　此外，《十條措施》還要求組織對全省150萬畝水稻生產功能區(qū)劃定情況“回頭看”。對糧食種植面積大但劃定面積少的要及時補劃，對形成坑塘水面、種植林果等確已不具備水稻生產功能的耕地要予以剔除并補劃。加大土地出讓收入用于農業(yè)農村的資金對高標準農田建設、農田水利建設、耕地及永久基本農田保護等項目的支持力度。加大優(yōu)質糧食新品種示范推廣力度，打造“海南好米”等省級農產品公用品牌，提升種糧收益。