中新網(wǎng)成都9月29日電 (記者 劉忠俊)四川省應(yīng)急管理廳29日公布了敘威高速TJ1標段普占互通“11·10”鋼箱梁傾覆較大事故調(diào)查報告。經(jīng)調(diào)查認定，該起事故是一起違章指揮、違章施工導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，31人被分別移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任、行政處罰、企業(yè)內(nèi)部處理或立案審查調(diào)查、書面誡勉、批評教育等。

　　2020年11月10日14時50分許，四川省敘永縣正東鎮(zhèn)境內(nèi)在建的敘威高速公路TJ1標段普占互通發(fā)生一起鋼箱梁傾覆事故，致3人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟損失870萬元。

9號墩現(xiàn)場照片。事故調(diào)查組供圖

　　事故發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)，瀘州市人民政府成立了事故調(diào)查組，邀請紀委監(jiān)委、檢察院派員參加，同時聘請公路工程專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)閱資料、調(diào)查詢問、檢測鑒定、專家論證等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況，分析認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議以及整改措施。

　　經(jīng)調(diào)查，該起事故直接原因系工程技術(shù)負責(zé)人違章指揮，違反《專項方案》設(shè)計工序組織橋面系護欄施工，造成外圓弧鋼箱梁傾覆力矩超出穩(wěn)定力矩，導(dǎo)致鋼箱梁失穩(wěn)傾覆。

　　冠宇公司敘威高速公路TJ1標段項目現(xiàn)場負責(zé)人李平、張仁超、付小豐、陳學(xué)鋒、尹建明和唐永發(fā)等人，因?qū)κ鹿拾l(fā)生負直接責(zé)任，涉嫌犯罪，已移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

10號墩現(xiàn)場照片。事故調(diào)查組供圖

　　冠宇公司實際控制人伍建軍，興天元公司法定代表人涂小東，TJ1標段項目部常務(wù)副經(jīng)理王梓龍，TJ1標段項目部質(zhì)檢處處長楊鵬，大橋分公司總經(jīng)理劉勇，亞通公司JL1總監(jiān)辦副總監(jiān)理工程師、橋梁專監(jiān)陽飛，亞通公司JL1總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師景玉文，亞通公司總經(jīng)理牟世輝，敘威公司總經(jīng)理譚偉等9名人員，對事故發(fā)生負主要管理責(zé)任，由瀘州市應(yīng)急管理局給予罰款的行政處罰。TJ1項目部安全環(huán)保處處長鄧波對事故發(fā)生負重要管理責(zé)任，由瀘州市交通運輸局報請四川省交通運輸廳依法撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　興天元公司副總經(jīng)理兼二分公司總經(jīng)理葉朝清對事故發(fā)生負一般管理責(zé)任，由興天元公司按內(nèi)部管理規(guī)定處理。TJ1項目部黨支部書記兼安全副經(jīng)理何良文對事故發(fā)生負一般管理責(zé)任，建議由大橋分公司按內(nèi)部管理規(guī)定處理。大橋分公司技術(shù)質(zhì)量處處長詹偉、大橋分公司安全環(huán)保處副處長(主持工作)伏正兵，大橋分公司副總工程師宋永安等9人對事故發(fā)生負一般管理責(zé)任，建議由四川路橋集團按內(nèi)部管理規(guī)定處理。

　　四川冠宇建筑勞務(wù)有限公司，未依法落實勞務(wù)施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對事故發(fā)生負主要管理責(zé)任，建議由瀘州市應(yīng)急管理局給予罰款的行政處罰并移送成都市應(yīng)急管理局納入聯(lián)合懲戒，責(zé)成四川路橋集團從合格外包商庫中剔除。四川興天元鋼橋有限公司，未依法落實專業(yè)施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對事故發(fā)生負主要管理責(zé)任，建議由瀘州市應(yīng)急管理局給予罰款的行政處罰并移送德陽市應(yīng)急管理局納入聯(lián)合懲戒，責(zé)成四川路橋集團從合格外包商庫中剔除。四川公路橋梁建設(shè)集團有限公司大橋工程分公司，未依法落實施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對事故發(fā)生負主要管理責(zé)任，建議由瀘州市應(yīng)急管理局給予罰款的行政處罰。四川省亞通工程咨詢有限公司，未依法落實監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對事故發(fā)生負重要管理責(zé)任，建議由瀘州市應(yīng)急管理局給予罰款的行政處罰。四川敘威高速公路有限責(zé)任公司，未依法落實建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對事故發(fā)生負一般管理責(zé)任，建議由敘永縣應(yīng)急管理局給予罰款的行政處罰。

　　大橋分公司有關(guān)人員涉嫌違反四川路橋集團招投標管理規(guī)定，建議將該問題線索移送蜀道投資集團有限責(zé)任公司紀委進一步核查處理。大橋分公司楊鵬、段元星等人涉嫌在事故發(fā)生后參與變造專項方案內(nèi)部審核、報監(jiān)審核審批資料的有關(guān)內(nèi)容，干擾事故調(diào)查，建議將該問題線索移送四川路橋集團紀委進一步核查處理。

　　敘永縣交通運輸局總工程師李曉昆，未對敘威高速公路建設(shè)工程進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不履職、不作為，由敘永縣紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查；敘永縣交通運輸局黨委委員、副局長廖先明，貫徹執(zhí)行上級關(guān)于高速公路建設(shè)工程安全監(jiān)管的決策部署不力，未認真履行監(jiān)管職責(zé)，由敘永縣紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查；瀘州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊四級主任科員、交通建設(shè)工程質(zhì)量行政執(zhí)法科工作人員鄧曄，因履行敘威高速公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)絡(luò)人職責(zé)不到位，未按規(guī)定開展現(xiàn)場檢查，未按要求復(fù)查責(zé)令企業(yè)整改的問題，由瀘州市紀委監(jiān)委派駐市交通運輸局紀檢監(jiān)察組立案審查調(diào)查；瀘州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊交通建設(shè)工程質(zhì)量行政執(zhí)法科科長邱舸，因組織協(xié)調(diào)對敘威高速公路建設(shè)工程監(jiān)督不力，對普占互通等關(guān)鍵性、控制性節(jié)點工程，沒有制定針對性檢查方案組織重點監(jiān)督檢查，監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴，由市紀委監(jiān)委派駐市交通運輸局紀檢監(jiān)察組立案審查調(diào)查；瀘州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委委員、副支隊長、一級主任科員舒雪麗、瀘州市交通運輸局黨組成員、副局長李智，由市紀委監(jiān)委派駐市交通運輸局紀檢監(jiān)察組書面誡勉或批評教育。

　　此外，敘永縣交通運輸局、瀘州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、瀘州市交通運輸局、敘永縣人民政府，對縣交通運輸局履行行業(yè)屬地安全監(jiān)管職責(zé)不到位的問題失察；分別向敘永縣、瀘州市人民政府作出深刻書面檢查并切實整改，同時報瀘州市紀委監(jiān)委和市安辦備案。(完)