中新網(wǎng)海南新聞12月8日電 題： 缺人！海南如何構(gòu)建國際旅游消費中心建設(shè)人才基礎(chǔ)？
作者 符宇群
眼下已經(jīng)是海南旅游傳統(tǒng)旺季，雖然受疫情影響今年旅游企業(yè)不像以往那么繁忙，但在海南酒店行業(yè)工作的方權(quán)依然為一件事情煩惱——員工招聘難，“服務(wù)員、接待員等一線員工缺，有點技能的更缺�！�
“急需新媒體運營、電商運營方面的人才，跪求推薦！”在陵水南灣猴島生態(tài)旅游區(qū)工作的黃芳惠經(jīng)常在朋友圈宣傳公司的招聘信息。她說，景區(qū)轉(zhuǎn)型升級對旅游綜合型人才“求賢若渴”。
人才是干事業(yè)的基礎(chǔ)。長期以來，海南旅游業(yè)基礎(chǔ)性旅游人才和高質(zhì)量旅游人才普遍缺乏。據(jù)2019年海南省旅文廳和海南省教育廳的專題調(diào)研表明，海南旅館業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷大多數(shù)在大專及以下，普通員工中這一比例甚至高達(dá)90.23%�，F(xiàn)有的人才基礎(chǔ)難以支撐海南自貿(mào)港建設(shè)和國際旅游消費中心建設(shè)的基礎(chǔ)性旅游人才需求，嚴(yán)重影響全省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)。
《海南省“十四五”建設(shè)國際旅游消費中心規(guī)劃》明確提出，“十四五”時期要基本建成國際旅游消費中心，接待游客人數(shù)破億。美好的發(fā)展前景面臨著旅游業(yè)發(fā)展“缺人”的現(xiàn)狀， 海南如何構(gòu)建國際旅游消費中心建設(shè)的人才基礎(chǔ)呢？
“旺工淡學(xué)”量體裁衣培養(yǎng)從業(yè)人員
“旅游淡季時抓緊學(xué)習(xí)，旺季時投入工作，學(xué)習(xí)、工作兩不誤，政府還解決學(xué)費�！�2021年，海南省亞泰溫泉酒店有限公司禮賓部工作人員王堂林，上班之余選擇到海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)充電，他希望兩年后拿到旅游管理專業(yè)的本科文憑。
王堂林參加的是海南“旺工淡學(xué)”旅游業(yè)人才培養(yǎng)項目。該項目正是海南省旅文廳、財政廳、人社廳、教育廳四部門針對旅游行業(yè)“缺人”這一行業(yè)“痛點”，于2019年聯(lián)合推出的旅游人才培養(yǎng)模式。免費為海南省旅游從業(yè)人員提供學(xué)歷教育及職業(yè)技能培訓(xùn)。
自2019年7月啟動“旺工淡學(xué)”項目以來，目前共有15718人旅游從業(yè)者被錄取參加在職學(xué)歷教育學(xué)習(xí)。項目覆蓋人群從酒店業(yè)從業(yè)人員擴(kuò)大到旅行社、旅游景區(qū)和旅游餐飲板塊從業(yè)人員，學(xué)歷教育主要有中職、高職(專科)、本科(專升本)，另有各類職業(yè)技能培訓(xùn)。
海南省“旺工淡學(xué)”旅游業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟辦公室主任、海南大學(xué)旅游學(xué)院副院長謝祥項介紹，“旺工淡學(xué)”項目實施兩年來成果顯著，在人才培養(yǎng)規(guī)模、培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)水平、培養(yǎng)模式上均有突破，大幅提升了旅游業(yè)人才學(xué)歷層次、技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，加速推進(jìn)了海南旅游職業(yè)教育改革。
海南省旅文廳人才和教育處四級調(diào)研員符馨文介紹，未來將逐步把會展業(yè)、游艇業(yè)、民宿業(yè)等旅游業(yè)全行業(yè)從業(yè)人員納入“旺工淡學(xué)”項目覆蓋范圍。繼續(xù)推進(jìn)“旺工淡學(xué)”旅游業(yè)人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立起接軌國際、通用性強(qiáng)的全行業(yè)資格認(rèn)證體系，打造海南自由貿(mào)易港國際旅游職教平臺。
引進(jìn)高水平大學(xué)來瓊辦學(xué) 加強(qiáng)旅游類學(xué)科專業(yè)建設(shè)
根據(jù)《海南省“十四五”教育現(xiàn)代化規(guī)劃》，“十四五”時期，海南將加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，加快建設(shè)陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、三亞崖州灣科教城、�？诮瓥|國際教育新區(qū)，以及博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等教育對外開放平臺。
目前，黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)首批簽約入駐的高校有19所高校(國內(nèi)8所、國外11所)。海南省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合海南國際旅游消費中心建設(shè)的需要，今年秋季，北京體育大學(xué)與阿爾伯塔大學(xué)合作辦學(xué)的“體育休閑健康人才國際化培養(yǎng)實驗班”已開學(xué)。
海南還將圍繞海洋、大健康、旅游、民族技藝、民族醫(yī)藥和文化創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)一批教育資源、建設(shè)一批特色學(xué)校，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，開展高端家政、旅游管理等學(xué)歷教育及職業(yè)培訓(xùn)。
此外，為加強(qiáng)高校旅游類學(xué)科專業(yè)建設(shè)，今年，三亞學(xué)院新增旅游管理專業(yè)學(xué)位碩士點，海南熱帶海洋學(xué)院新增旅游管理國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點，新增海南大學(xué)會展經(jīng)濟(jì)與管理、三亞學(xué)院和�？诮�(jīng)濟(jì)學(xué)院旅游管理省級一流本科專業(yè)建設(shè)點。據(jù)統(tǒng)計，2021年海南共完成旅游服務(wù)類專業(yè)人才招生14391人，其中研究生220人，本科生2598人，�？粕�2633人，中職8940人(不含技工)。
海南還及時調(diào)整旅游類專業(yè)招生計劃，擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)招生規(guī)模。目前，在旅游服務(wù)、酒店管理、烹飪、康養(yǎng)等旅游類專業(yè)上開展中高職人才培養(yǎng)模式的銜接，共完成招生2299人，并在相關(guān)院校旅游管理專業(yè)開展高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)模式銜接試點項目。
加強(qiáng)校企合作 鼓勵院校改革教學(xué)模式
當(dāng)前，海南離島免稅行業(yè)發(fā)展迅速，人才供應(yīng)短缺問題凸顯。對此，海南省教育廳統(tǒng)籌指導(dǎo)海南大學(xué)、�？诮�(jīng)濟(jì)學(xué)院、三亞中瑞酒店管理職業(yè)學(xué)院等高校與中免集團(tuán)等4家免稅企業(yè)對接，開展多場畢業(yè)生校園專場招聘活動。
同時，海南省教育廳指導(dǎo)�？隰斈芟栴D酒店等6家旅游酒店開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作；鼓勵高校積極改革教學(xué)模式。如，三亞中瑞酒店管理職業(yè)學(xué)院運用自主經(jīng)營性實體“海棠麓湖度假酒店”，構(gòu)建校企“教學(xué)運營一體化”的教學(xué)模式，三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院對接海南國際旅游消費中心與中免集團(tuán)開設(shè)中免訂單班等。
以專業(yè)培養(yǎng)旅游人才為主的三亞中瑞酒店管理職業(yè)學(xué)院，自2017年9月辦學(xué)以來，該校結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)和國際旅游消費中心的需要，不斷增設(shè)和調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，近兩年陸續(xù)增設(shè)國際郵輪乘務(wù)管理、研學(xué)旅行管理與服務(wù)、空中乘務(wù)、會展策劃與管理等專業(yè)。
三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該校自2019年開始設(shè)置奢侈品運營與管理專業(yè)，探索免稅行業(yè)人才培養(yǎng)新模式。同時，在應(yīng)用俄語、旅游管理、酒店管理、空中乘務(wù)、高速鐵路客運乘務(wù)等專業(yè)增加免稅、營銷、直播相關(guān)課程模塊，為海南跨境電商、免稅行業(yè)培養(yǎng)人才。
針對海南國際旅游消費中心建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新變化，海南省旅游發(fā)展研究會會長王健生建議，院校加快教育供給側(cè)改革，與時俱進(jìn)改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教材，開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓(xùn)課程體系，提升學(xué)生實踐能力。拓展校企合作形式內(nèi)容，實行訂單制定向人才培養(yǎng)計劃，推進(jìn)雙方產(chǎn)學(xué)研深度融合。同時，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
如何用人留人、為人才提供發(fā)展空間？
人才培養(yǎng)很重要，留住人才同樣重要。海南省教育廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示， 2021年海南旅游服務(wù)類畢業(yè)生共計12174人。他們有多少留在海南了呢？
海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游學(xué)院院長顏燕說，學(xué)院每年畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上，但仍面臨人才留用難題。她以寶玉石加工與鑒定專業(yè)舉例，由于海南相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套尚未完善，加之目前本土對該專業(yè)認(rèn)知度較低，學(xué)生就業(yè)發(fā)展空間較小，畢業(yè)生大多轉(zhuǎn)入一線城市發(fā)展，造成本土人才流失。
在王健生看來，海南應(yīng)加快構(gòu)建吸引人才、留住人才、用好人才的良好體制機(jī)制，實現(xiàn)人才培養(yǎng)良性循環(huán)。他建議，政府、院校、企業(yè)方面“三管齊下”加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)力度，并提供發(fā)展空間。例如，政府盡快出臺本土人才住房補(bǔ)貼等相關(guān)配套政策，讓人才在瓊工作無后顧之憂。
據(jù)海南省人力資源和社會保障廳介紹，“十四五”期間，海南將加快完善與自貿(mào)港相適應(yīng)的人力資源市場政策體系，更好為自貿(mào)港建設(shè)提供人力資源支撐。(完)
中國新聞社海南分社大型策劃報道《自貿(mào)港百問》
創(chuàng)意：楊旭
策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東
文字：符宇群
