中新網(wǎng)海南新聞1月21日電(王子謙) 海南省六屆人大五次會議21日上午開幕，海南省省長馮飛作政府工作報告，系統(tǒng)梳理2021年海南經(jīng)濟社會發(fā)展成果，介紹2022年工作安排。
2021年干得怎么樣？
主要經(jīng)濟指標歷史性走在全國前列：
全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.2%，地方一般公共預算收入增長12.9%，固定資產(chǎn)投資增長10.2%，社會消費品零售總額增長26.5%，居民消費價格指數(shù)上漲 0.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長23.2%，實現(xiàn)了較高增長、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合。
三大消費回流呈現(xiàn)亮點：
全年離島免稅店總銷售額601.7億元、增長84%。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)特許藥械進口增長 58.5%，特藥險參保超 800 萬人，醫(yī)療旅游人數(shù)增長 90.6%。陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)簽約引進22 所國內(nèi)外知名高校，首批學生入?yún)^(qū)就讀。
外向型經(jīng)濟延續(xù)高增長：
貨物貿(mào)易增長 57.5%、首次突破千億元，服務貿(mào)易增長 55.5%，新型離岸國際貿(mào)易收支增長 4 倍。全省經(jīng)濟外向度提升 7.1個百分點。實際利用外資增長16.2%，新設立外商投資企業(yè)增長 92.6%。
高質(zhì)量發(fā)展步入快車道：
新設立“陸海空”三大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺12家，新增高新技術企業(yè)364家，數(shù)字經(jīng)濟營收增長30%。11個自貿(mào)港重點園區(qū)固定資產(chǎn)投資增速高出全省60.4個百分點，營收實現(xiàn)翻番。
自貿(mào)港政策加快落地見效：
“四梁八柱”政策框架體系初步建立�！吨腥A人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實施，首批15件自由貿(mào)易港法規(guī)配套制定。自貿(mào)港落地政策累計達150多項。封關運作各項準備工作清單及推進方案起草完成。關鍵核心政策成效初顯。
生態(tài)文明建設新突破：
全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.4%，河湖庫和近岸海域水質(zhì)保持全國一流。全國首個國家公園生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算成果發(fā)布。海南熱帶雨林國家公園躋身中國首批設立的5個國家公園行列。新能源汽車新增上牌5.8萬輛，保有量占比7.2%。
城鄉(xiāng)面貌顯著改善：
儋州洋浦一體化正式實施，美蘭國際機場二期投入運行。全省老舊小區(qū)改造項目開工450個、惠及5.2萬戶。5G網(wǎng)絡實現(xiàn)市縣主城區(qū)室外連續(xù)覆蓋、重要區(qū)域熱點覆蓋。
民生社會事業(yè)長足進步：
全省地方一般公共預算支出72.9%用于民生保障，1.3萬戶城市困難職工解困脫困全部完成�！�15+N”種基本蔬菜價格顯著下降。開工建設安居房3.9萬套、首批成功配售。累計引進中小學幼兒園83所，提供優(yōu)質(zhì)學位16萬個。全省四年級以上中小學生基本學會游泳。50個省級臨床醫(yī)學中心和省會城市公立三級醫(yī)院布局加快實施，實現(xiàn)“1小時三級醫(yī)院服務圈”全省覆蓋�！耙皇�(縣)一院”累計引進全國知名醫(yī)院53家。
風險防控化解有效：
全人群疫苗接種率和全程接種率分別達95.3%、91.8%。自貿(mào)港風險發(fā)現(xiàn)和協(xié)同處置機制初步建立。反走私綜合治理體系基本建立，環(huán)島64個反走私綜合執(zhí)法站全部掛牌運行，啟用離島免稅商品溯源碼管理，嚴厲打擊“套代購”行為。
2022年怎么干？
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，地方一般公共預算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速分別超過9%、9.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右。
推進自貿(mào)港建設：
加快全島封關運作軟硬件準備。瞄準“2023年底前具備封關目化清硬件條件、2024年底前完成封關各項準備”既定目標，項目化、清單化推進各項任務。推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)海南20條落實舉措。啟動建設�？�、三亞瓊港經(jīng)濟合作發(fā)展示范區(qū)。
抓投資抓消費：
全方位推進“十四大交通工程”、“六大水利工程”建設，力爭基礎設施投資增長10%。實現(xiàn)5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實國際旅游消費中心建設實施方案各項任務。力爭離島免稅店店銷售1000億元。
加快科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級：
加快創(chuàng)建崖州灣國家實驗室，打造集種源、種業(yè)和市場三大核心功能為一體的“南繁硅谷”。深海領域建設多層級科技平臺，在產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)破題。航天領域要沿火箭鏈、衛(wèi)星鏈和數(shù)據(jù)鏈，導入更多項目和核心團隊。
打造一流營商環(huán)境：
實施營商環(huán)境改革領跑工程。開展準入即準營、政務服務“零跑動”、“信用+免審”等行動。建設一批營商環(huán)境示范市縣(園區(qū))。
推進綠色低碳發(fā)展：
高標準建設海南熱帶雨林國家公園。新能源汽車在新增車輛中占比超過30%，加快世界新能源汽車體驗中心落地。力爭裝配式建筑在新增建筑中占比超過60%。啟動“六水共治”攻堅戰(zhàn)，爭取兩年消除城市黑臭水體、三年剿滅劣V類水體、五年省控國控斷面全部達標。
構建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局：
推動“海澄文定”經(jīng)濟圈、“大三亞”經(jīng)濟圈一體化縱深拓展，基礎設施、公共服務率先互聯(lián)互通共享，超前謀劃經(jīng)濟圈城際軌道交通項目。擴展洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃開發(fā)范圍。提升城市治理水平，開工改造608個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。
全面推進鄉(xiāng)村振興：
提升熱帶特色高效農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快重點漁港建設，促進漁業(yè)向海洋牧場、工廠化園區(qū)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)轉型。多渠道促進農(nóng)民增收。
大力發(fā)展社會事業(yè)：
推進城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構技術、診療、藥品和人員配備四個標準，構建網(wǎng)格化緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。為7.1萬名在校適齡女生免費接種HPV疫苗。支持海口、三亞等人口流入較多城市增加學位。建立中小學教師周轉編制管理和使用機制。確保陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)年內(nèi)全面招生，爭取新引進2-3所知名高校。推動境外高校在海南設立的首批2所理工農(nóng)醫(yī)類學校落地。
推出更多民生改善行動：
建設農(nóng)光互補蔬菜大棚4萬畝，全省蔬菜平均自給率達到60%，國有平價蔬菜市場銷售份額提高到50%以上，“15+N”種基本蔬菜平均價格力爭有下降、力保不反彈步。建設安居房5萬套、提供保障性租賃住房和公共租賃住房1.4萬套。提高失業(yè)保險和工傷保險基金省級統(tǒng)籌水平。從今年起職工門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷。完善基本養(yǎng)老服務制度和多層次養(yǎng)老服務體系，新增普惠性養(yǎng)老床位2000張。完善三孩生育配套支持措施，每千人口托位數(shù)達到2.5個。
中國新聞社海南分社大型策劃報道《自貿(mào)港百問》
創(chuàng)意：楊旭
策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東
文字：王子謙
