中新財經(jīng)2月23日電(記者 謝藝觀)近日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布。
作為21世紀以來第19個中央一號文件，全文近萬字，從抓好糧食生產和重要農產品供給、強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展等多個方面進行部署，給農民發(fā)出惠農大禮包。
讓脫貧群眾生活更上一層樓
2022年中央一號文件提出，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，包括完善監(jiān)測幫扶機制、促進脫貧人口持續(xù)增收。并提到“推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓�！�
對此，中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健強調，鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提，要壓緊壓實責任，持續(xù)響鼓重槌地抓好，確保工作不留空檔、政策不留空白。
在聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展上，中央一號文件提出大力發(fā)展縣域富民產業(yè)。支持大中城市疏解產業(yè)向縣域延伸；促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實各類農民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)。
“對于農民尤其是脫貧地區(qū)的農民，要想不返貧、過上更好的生活，就需要增加收入。雖然可以通過提高農民種糧合理收益、發(fā)展特色農業(yè)等，但最主要的還是增加工資性的收入�！敝袊鐣茖W院農村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴中新財經(jīng)記者。
李國祥稱，要想讓農民能安心就地就近就業(yè)，這就要靠地方增加就業(yè)機會，包括產業(yè)轉移等，進而帶動工資提高。
“藏糧于地，藏糧于技”
2021年中央經(jīng)濟工作會議曾提出，要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置。2022年中央一號文件再次強調，強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐。
包括落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，全面完成高標準農田建設階段性任務；大力推進種源等農業(yè)關鍵核心技術攻關；提升農機裝備研發(fā)應用水平；加快發(fā)展設施農業(yè)；有效防范應對農業(yè)重大災害以及推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合應用。
“這其實是兩大根本，第一大根本是保護建設和合理使用好耕地。第二大根本是在核心種源上要自主掌控，農業(yè)機械裝備水平要盡可能智能化、智慧化�！崩顕榉治�。
“智慧農業(yè)是建設數(shù)字鄉(xiāng)村的重要一環(huán)。智慧農業(yè)帶來了農業(yè)生物技術、機器和裝備工具三要素的數(shù)字化革新，引領農業(yè)生產方式發(fā)生重大變革�！敝心县斀�(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示。
口糧要保證，“菜籃子”要拿穩(wěn)
“民以食為天”，2022年中央一號文件提出，全力抓好糧食生產和重要農產品供給。
一方面穩(wěn)定全年糧食播種面積和產量。另一方面保障“菜籃子”產品供給。穩(wěn)定生豬生產長效性支持政策，穩(wěn)定基礎產能，防止生產大起大落。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力。
“生豬提到要穩(wěn)定產能，其實就是穩(wěn)定價格，不能像過去一樣大起大落，造成價格劇烈波動�！崩顕榉Q，蔬菜方面，此前由于疫情，有城市暴露出蔬菜供應不善問題。因此針對城市蔬菜生產供應不足，意在加強薄弱環(huán)節(jié)。
嚴打侵害農村婦女兒童人身權利違法行為
2022年中央一號文件還聚焦鄉(xiāng)村治理，提出推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
高價彩禮是民眾高度關心的話題，此前，農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，重點加快推廣運用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，逐步推動解決高價彩禮等難題。
中央一號文件還提出，防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。
在李國祥看來，其實就是要把自治、德治、法治更好結合起來，提升農村治理水平，讓農民享受現(xiàn)代物質文明的同時，還能夠享受現(xiàn)代精神文明。同時，社會治理好了，對農村全面發(fā)展、農業(yè)農村現(xiàn)代化也是一大促進。(完)
