■ 張永生

　　“不僅可以‘云上看地’，還可以‘云上選地’”，近日正式上線的海南“土地超市”平臺，讓人們眼前一亮，已經(jīng)“嘗鮮”的企業(yè)經(jīng)營者則感嘆，“‘土地超市’讓我們的項目開展有了更可靠、更透明的資源信息平臺，各個環(huán)節(jié)都更高效、更順暢�！彪S著“土地超市”平臺的運行，這樣的體驗將會日益普遍。

　　土地資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是海南自貿(mào)港建設(shè)項目落地的核心要素。現(xiàn)實中不同程度存在的“項目等土地”現(xiàn)象，尤其是隨著自貿(mào)港建設(shè)加快，土地資源供給與需求的矛盾日益凸顯，既阻礙了項目快速落地，也推高了企業(yè)運營成本。

　　針對“用地難”，海南探索建立“土地超市”制度，實現(xiàn)歸集產(chǎn)權(quán)明晰的存量建設(shè)用地、發(fā)布公開透明的土地信息、配對有效精準的項目要素、提供方便快捷的用地選擇、實施規(guī)范高效的服務(wù)監(jiān)管為一體。土地進“超市”，可以“云上選地”，一方面能夠助推項目加速落地，為企業(yè)節(jié)約大量的運營成本，激勵企業(yè)心無旁騖地創(chuàng)新創(chuàng)造；另一方面，也有助于盤活“沉睡”的土地資源，讓優(yōu)質(zhì)資源真正被用在刀刃上，快速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　“土地超市”制度的建立，是推動“項目等土地”向“土地等項目”轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)“簽約即拿地”“拿地即開工”的關(guān)鍵一步。通過這項制度創(chuàng)新，人們看到了海南對“項目為王”理念的堅持，即讓要素跟著項目走，讓服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)，用高質(zhì)量項目為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢；也感受到海南對優(yōu)化營商環(huán)境的執(zhí)著，即注重從市場主體的角度看問題，精準把握市場主體的“急難愁盼”，以實實在在的效果體現(xiàn)服務(wù)意識的提升。同時，人們還從中體會到了海南對制度集成創(chuàng)新的堅持，即善于從制度層面破解難題，以制度集成創(chuàng)新促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。推動高質(zhì)量發(fā)展，市場主體拼的是產(chǎn)出效率，政府部門拼的則是服務(wù)效能。一般來說，服務(wù)市場主體，優(yōu)化營商環(huán)境，難的不是幫助某個企業(yè)解決個性問題，而是破解大多數(shù)企業(yè)遇到的共性問題；難的不是解決一時的問題，而是探索長期有效的方法；難的不是推出“單打一”的措施，而是把各方面的力量整合起來。解決這幾個“難”，說到底需要政府部門真正把企業(yè)的煩心事當作自己的心頭事，主動走進企業(yè)，摸清企業(yè)的所急所盼，為企業(yè)“把脈問診”，并在制度集成創(chuàng)新上下足功夫，努力建立疏堵解困的長效機制。

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有止境，提升服務(wù)能力同樣如此。政務(wù)服務(wù)更精細，發(fā)展動力才能更強勁。當前，全省正在深入開展能力提升建設(shè)年活動。期待各地各部門持續(xù)鎖定困擾市場主體的堵點、難點，推出更多像“土地超市”這樣的創(chuàng)新性制度，讓更多市場主體得實惠、享紅利。