據(jù)海南日報客戶端丨記者邵長春 通訊員葉曉敏
《海南游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》)經(jīng)省政府同意于7月1日正式印發(fā)實施,明確到2025年,海南要成為具有吸引力的區(qū)域游艇旅游消費目的地、活力迸發(fā)的游艇新業(yè)態(tài)新模式試驗場、包容開放的游艇產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新先行區(qū)。
到2035年,海南要成為享譽(yù)全球的游艇旅游消費目的地、具有中國特色的游艇產(chǎn)業(yè)要素聚集地、開放融合制度成熟的全球游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地;全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。
省交通運輸廳水運處副處長張春宇說,《方案》在優(yōu)化游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、加強(qiáng)游艇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新游艇旅游消費模式、創(chuàng)新游艇政策法規(guī)體系、完善游艇社會治理體系、加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等6個方面形成了22項具體任務(wù)和4項保障措施,并提出了“推動三個強(qiáng)化、堅持四維創(chuàng)新、落實五大支撐”的試驗區(qū)建設(shè)總體思路和工作重點。
其中推動三個強(qiáng)化即強(qiáng)化法制保障,以《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》為法制保障,完善游艇產(chǎn)業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各項制度體系;強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),制定出臺《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,優(yōu)化全省游艇產(chǎn)業(yè)布局;強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障,推進(jìn)公共游艇碼頭、游艇驛站、游艇服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅持四維創(chuàng)新即創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式,大力培育“游艇+”發(fā)展模式,推動游艇產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)融合發(fā)展;創(chuàng)新經(jīng)營模式,支持國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本創(chuàng)新實施游艇分時租賃、連鎖經(jīng)營等共享經(jīng)濟(jì)新模式,引導(dǎo)“平臺經(jīng)濟(jì)”模式進(jìn)入游艇租賃服務(wù);創(chuàng)新消費模式,探索開展游艇融資租賃業(yè)務(wù),引導(dǎo)和保障游艇消費從‘擁有’向‘享有’模式轉(zhuǎn)換;創(chuàng)新監(jiān)管模式,建設(shè)全省游艇綜合服務(wù)“單一窗口”,將分散在各部門的審批權(quán)限和服務(wù)功能統(tǒng)一集成,強(qiáng)化政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息化、數(shù)字化和無感式管理,系統(tǒng)解決“九龍治水”問題。
《方案》強(qiáng)調(diào)要落實五大支撐,即加強(qiáng)治理體系、科技信息、安全應(yīng)急、人力智力和綠色環(huán)保支撐,探索政府與社會組織構(gòu)建共建、共治的治理體系;運用“北斗+AIS”及VDES(甚高頻數(shù)據(jù)交換系統(tǒng))技術(shù)實現(xiàn)對游艇航行信息的實時掌控和動態(tài)監(jiān)管,防范和化解監(jiān)管風(fēng)險;鼓勵社會力量建設(shè)游艇綜合服務(wù)平臺,提供游艇旅游消費“一站式”服務(wù),促進(jìn)游艇企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營;完善海上應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,提升游艇應(yīng)急處置能力;建立專家工作站;開展游艇新材料、新工藝、新能源技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。
為確保各項工作任務(wù)有效落實,《方案》按照清單化的模式,將26項工作任務(wù)和保障措施細(xì)化成37個建設(shè)項目和29項政策,形成了項目清單和政策清單,逐項明確目標(biāo)要求、完成時限、責(zé)任單位;并建立季度督查通報制度和重點工作“清單式”督查督辦臺賬,確!斗桨浮犯黜椪吆徒ㄔO(shè)項目全面落地實施。