新海南客戶端、南海網 記者 王洪旭 實習生 王玥彤
積分，在日常生活中并不少見。如給手機充話費有積分，超市購物有積分，但這些積分主要靠消費所得；而在澄邁縣文儒鎮(zhèn)珠寶嶺村推行的積分，村民們愛護環(huán)境、孝老敬親、助人為樂、勤勞致富等就可獲得積分。
一事一記錄，事事有積分，分分有內容。打掃家里衛(wèi)生干凈整潔得2分，跳廣場舞得2分，散養(yǎng)牲畜家禽扣2分，秸稈焚燒扣2分……
小小的積分，在珠寶嶺村發(fā)揮了哪些作用？給鄉(xiāng)村帶來哪些改變？推行中遇到哪些難點？如何破解？
近日，新海南客戶端、南海網記者深入澄邁縣文儒鎮(zhèn)珠寶嶺村蹲點采訪，探尋積分制下的鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明的變化。推行積分制一年多，珠寶嶺村將積分制融入鄉(xiāng)村振興，以“小積分”激發(fā)“大效能”，如今，村莊的人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)風文明養(yǎng)成、“黑榜”青年上了“紅榜”，促進村莊建設發(fā)展和鄉(xiāng)風文明完美“蝶變”。
一起攢積分讓村莊變美
鄉(xiāng)村積分初體驗，始于一場村莊“大掃除”。
早上7點從海口出發(fā)，驅車一個多小時，記者終于趕上了珠寶嶺村每月一次的“村莊清潔日”活動。
上午8點10分，村民們手持掃帚、撮箕陸續(xù)趕來，在珠寶嶺村村委會辦公樓前集結。正值暑假，村里的大學生、中小學生等紛紛參與其中。7月19日的“村莊清潔日”活動中，年齡最小的僅4歲，牽著姐姐的手全程參與。
“我剛割完膠就來搞衛(wèi)生了�！贝迕裢跞菹阕鍪赂删殻瑥南鹉z林匆匆趕來。她是積分制的積極參與者，已連續(xù)多次參加。
每參加一次村委會舉辦的“村莊清潔日”活動，村民可得4分。每月一次，每季度參加滿三次另外再獎勵10分。村民們熱情參與，不只是為了積分，而是參與鄉(xiāng)村建設，使鄉(xiāng)村變得越來越美。
“參加村莊清潔活動，村莊變美了，還能獲得積分兌換獎品。”王容香笑著說，她和家人已經積分240多分，兌換了米、洗衣粉、紙巾等物品，自從參加積分以來，給家里省下了不少開銷。
珠寶嶺村地處澄邁縣文儒鎮(zhèn)的東南部，下轄5個自然村6個村民小組。每次參加村莊清潔日的村民分成三組，沿著村中的公共道路進行清掃。
“路不見白色垃圾，村不留衛(wèi)生死角�！敝閷殠X村黨支部書記、村委會主任李德東說，之前村里衛(wèi)生環(huán)境較差，推行積分制以后，提高了大家的積極性，村民們不僅把家里、房前屋后打掃得干干凈凈，還把村里的公共道路、公共區(qū)域也打掃得干凈整潔了。
“小小的積分，激發(fā)了大能量。”海南省發(fā)展改革委駐珠寶嶺村第一書記楊國能說，老百姓積極攢積分兌換獎品，領到獎品的群眾臉上露出了幸福的笑容，幸福滿滿。
2022年7月，澄邁縣文儒鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理體系建設積分制試點，珠寶嶺村成為首批示范點。在村委會領導下，通過民主程序，對村民日常行為評價形成積分、給予相應精神鼓勵、物質獎勵，形成了一套有效的激勵約束機制。
如今，珠寶嶺村的積分內容越來越豐富，形式越來越多樣化，積分工作越來越深入民心，逐步涵蓋了村民生產生活的方方面面。
“加減”結合動態(tài)管理
曾經，走在珠寶嶺村的路上可能會看到雞、鴨在路邊覓食，如今村民自覺將牲畜家禽圈養(yǎng)，人居環(huán)境大大改善。
這改善的背后，積分制功不可沒。珠寶嶺村積分制評分細則中，有5項與人居環(huán)境有關，其中加分項4項，減分項1項。如，村民將自家屋內打掃干凈整潔，家具家電、生活用品等物件擺放整齊可以加2分，一周2次。村民將自家的雞鴨鵝牛羊畜牧實行圈養(yǎng)，圈舍保持干凈衛(wèi)生，每天可以加1分。如果村民有亂扔亂倒、亂搭亂建、家禽畜牧散養(yǎng)等行為，影響村貌，扣2分。
“我們的積分制從鄉(xiāng)村治理的重點、難點問題和農民群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的問題入手�！崩畹聳|說，通過積分調動鄉(xiāng)村治理中農民參與的熱情，發(fā)揮村民自治作用，將“村里事”變成“家家事”。
目前，珠寶嶺村通過“加減”結合，完善積分動態(tài)管理機制。按照鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作要求，結合村里的實際和群眾建議，對涉及村居管理的人居環(huán)境整治、婚喪事宜報備、農業(yè)生產發(fā)展等有關事項，將鄉(xiāng)村治理各項事務納入申報范圍。主要考察三個方面：家庭類、美德類、村莊建設類，采取“加分項+減分項”相結合的方式，目前共有32個加分項，12個減分項和1個清零項。
隨著積分工作逐漸步入正軌，村委會逐漸完善積分制，拓展加分項。為培養(yǎng)村民健康的生活方式，村委會增添了“跳廣場舞”這一加分項，原先村民對跳廣場舞積極性不高，有此規(guī)定后，每天都有村民在村里的籃球場跳廣場舞，甚至有80歲高齡的老人參加。
“隨著村民跳廣場舞的習慣培養(yǎng)起來，積分將逐漸縮減，由原先的每次跳廣場舞加2分，變?yōu)橐恍瞧趦纱渭臃�，再到現(xiàn)在一星期一次加分，每次分值為2分不變。”楊國能說，堅持問題導向，建立動態(tài)管理積分體系；結合新情況、新問題、新變化，調整積分項目和評價標準，建立積分兌換項目動態(tài)化、積分形式動態(tài)化、積分兌換適時化、積分操作便民化的積分管理體系。
今年暑假，珠寶嶺村又增加了一個加分項——暑假讀書班。村里小孩到村委會圖書室看書，每天可加2分。村里的大學生輔導小學生做作業(yè)、閱讀等也可以加2分。
跨越“數(shù)字鴻溝”
在鄉(xiāng)村，推行積分制，最大的困難是“數(shù)字鴻溝”。
與以往紙質登記積分不同，珠寶嶺村推行的“鄉(xiāng)村治理積分系統(tǒng)”，實現(xiàn)積分申報、兌換、管理等全過程數(shù)字化。村民每次做事要拍照留痕，并通過智能手機的小程序申報，經后臺審核后自動獲得積分。
“對于不會使用手機的村民，這是一道‘數(shù)字鴻溝’�！睏顕芴寡�，村里留守的老人小孩居多，且文化程度不高，不少人對積分申報有畏難心理，申報積極性受挫。
如何幫助村民跨越“數(shù)字鴻溝”，成為積分制推行的難點和關鍵點。
對此，珠寶嶺村成立了由村委、鄉(xiāng)村振興工作隊、幫扶聯(lián)系人、黨員代表組成積分制擴面增效工作小組，定期每周兩次到責任自然村入戶走訪，手把手指導和幫助村民操作智能手機進行申報。此外，發(fā)動鄉(xiāng)村青年、返村大學生到村委會當志愿者，深入農戶廣泛宣傳、發(fā)動和引導群眾積極參與積分制申報。
“有的老人不懂搞積分，我就教他們申報�！贝迕耨T麗金說，大家一起攢積分兌獎品，不讓老人掉隊。
去年大學畢業(yè)，回到家鄉(xiāng)的李坤靈，對家鄉(xiāng)的變化深有感觸。如今，她在珠寶嶺村負責積分申報、審核、統(tǒng)計和禮品的兌換。“剛推行時參加的人少，大家覺得手機上傳很麻煩，但看到有人用積分兌換了獎品，且還有人上門指導申報后，也開始主動學習，積極申報了。”李坤靈說，鄰里鄉(xiāng)親都非常熱心、相互指導，或到村委會咨詢。
目前，珠寶嶺村已實現(xiàn)積分對象全覆蓋。其中，以戶為積分主體，276戶家庭均已注冊，家庭成員所得積分計入戶積分卡；對居住在本村的非本村戶籍村民，經村民代表大會認可通過后，參與積分制管理，也享受積分激勵待遇。
“每季度舉辦一次積分兌換獎品活動，目前已順利舉辦了四次�！崩畹聳|表示，積分兌換的獎品基本為生活類物品，主要有大米、食用油、電飯煲、風扇、醬油、抽紙等。村民在積分商城選定后由村委會根據(jù)物品數(shù)量采購，目前備受歡迎的獎品為大米、醬油和抽紙。
小積分掀文明新風尚
“小積分”激發(fā)“大能量”，在珠寶嶺村掀起了文明新風尚。村莊變得干凈整潔，是看得見的改變，而看不見的是一種鄉(xiāng)風文明正漸漸養(yǎng)成。
今年7月中旬，臺風“泰利”來臨前，珠寶嶺村開展防風工作。村民李孫飛發(fā)現(xiàn)70歲的孤寡老人肖阿公家的瓦房漏水，于是主動幫忙修繕，用老人蓋房時剩下的瓦片更換漏水的瓦片。此舉帶動了村民，其他村民發(fā)現(xiàn)后也主動來幫忙，用一個上午的時間便將老人的房屋修繕完畢。
大家的微小善舉，讓老人安全度過臺風天，更不懼下雨天。后來，他們因鄰里團結、互幫互助，得2分。
無形中，積分制引導村民從一言一行做起，從身邊的小事做起，積極參與村莊事務和發(fā)展建設。
在鄉(xiāng)村建設中，珠寶嶺村一組副組長馮業(yè)廣起著模范帶頭作用。他不僅多次幫助村里老人，還積極參與人居環(huán)境提升活動，參與修建村莊生產道路。“修路為他人也為自己，我的樹也要砍。”為發(fā)展生產，珠寶嶺村需修建一條長12.6公里、寬3.5米的公路，需要砍掉一些橡膠樹，一開始村民不愿意，經馮業(yè)廣耐心做思想工作，村民主動砍掉樹木修路。
今年20歲的李德剛，曾是村中叛逆的小青年。因打架輟學，在家游手好閑，與父母關系緊張，上了珠寶嶺村道德榜“黑榜”�！拔覀円獛蛶瓦@個孩子�！痹谝淮未逦瘯h上，楊國能提出，給叛逆青年多一些鼓勵和引導。
“年輕人不要老想著打架，周末來村委會，我給你找點事做�！崩畹聞偨洺１唤械酱逦瘯奶�。村委會領導給其安排一些積分宣傳、醫(yī)保報銷操作、宣傳畫張貼等村務事，引導他做志愿服務，在積分超市給村民們發(fā)放獎品。
漸漸地，曾經游手好閑的李德剛像變了一個人，并且也從“黑榜”變成“紅榜”青年。同時，他還對積分制的推行提出了自己的意見，“建議把老人看報紙、小孩看書學習、村民打排球等納入積分項，這樣引導大家學習、鍛煉身體�！�
今年暑假，李德剛的建議被村委會采納，將小孩看書學習納入了積分項。
“我改正了，要走正道了，讓父母過上好生活�！崩畹聞偛辉贋榱恕盎斐鰝�名聲”，而是踏踏實實做事，對生活充滿了希望。
李德剛的蛻變，被拍成鄉(xiāng)村振興微電影《王炸變形記》，成為“樹文明鄉(xiāng)風·建和美鄉(xiāng)村”的典范。為此，李德剛又多一個別名——“王炸”，這個稱呼里帶著贊美和肯定�？粗鴥鹤拥母淖�，鄭君十分欣慰，“以前很費心，現(xiàn)在很放心！”
李德東表示，積分制對鄉(xiāng)村治理起到了很大的作用，如今村里打架斗毆、吸毒等沒有了；取而代之的是鄉(xiāng)村廣場舞、鄉(xiāng)村閱讀等，豐富了群眾的精神文化生活；村民們自覺遵守村規(guī)民約，有效破除了陳規(guī)陋習，大大提高了鄉(xiāng)村文明程度。
如今，小小的積分，讓文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風在珠寶嶺村蔚然成風。
將積分制融入鄉(xiāng)村振興
“小積分，大用途”“我積分，我快樂”在珠寶嶺村，隨處可見積分制的宣傳，歷經一年多的推廣和四次獎品兌換，村民們對積分制也有了深入的了解和運用。如今，一些事項在積分制的引導下，已經漸漸養(yǎng)成習慣，如搞好環(huán)境衛(wèi)生、圈養(yǎng)牲畜家禽、跳廣場舞、積極發(fā)展生產等。
“將積分制融入鄉(xiāng)村振興，激勵群眾發(fā)展生產致富。”楊國能建議，通過積分制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，要做好三個結合：一是結合鄉(xiāng)村實際，二是結合村內生活群體，三是結合鄉(xiāng)村生產生活，設置家庭項目，通過積分獎勵，鼓勵村民發(fā)展生產，增加家庭收入。
“我們以‘正向激勵為主，獎懲結合’的原則，引導村中重點、難點問題解決�！崩畹聳|表示，積分制結合經濟水平和群眾需求創(chuàng)新獎勵方式，充分發(fā)揮積分制的激勵約束作用，針對一些已經改善的項目將適當調整分數(shù)；下一步繼續(xù)優(yōu)化積分申報流程，不讓村民在數(shù)字化進程中掉隊。
目前，澄邁縣委、縣政府，文儒鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府等對鄉(xiāng)村治理積分制工作十分重視，并加大投入力度，讓積分制在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明建設等工作發(fā)揮更大的作用。
澄邁縣文儒鎮(zhèn)黨委主要負責人表示，珠寶嶺村是文儒鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)村治理積分制的兩個試點村之一，目前成效顯著，建設成澄邁縣鄉(xiāng)村治理積分制的示范村。在推行積分制的過程中，以精神獎勵和物質獎勵相結合，引導村民積極主動參與鄉(xiāng)村治理、村莊建設和產業(yè)發(fā)展，建設和美新農村，踏上幸福致富路。
蹲點記：
沒有調查，就沒有發(fā)言權。深入一線調查研究，是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。
當前，海南全省上下正在開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，各部門各單位積極推進調查研究，推動主題教育走深走實。海南省融媒體中心把深入開展“走轉改”和大興調查研究有機結合，編委帶隊，沉到一線，聯(lián)動市縣融媒推出“蹲點記”融媒報道，通過挖掘鮮活案例、典型故事，增強腳力、眼力、腦力、筆力，展現(xiàn)海南自貿港建設給企業(yè)和群眾帶來的真實變化。
