海南日報�？�10月18日訊(記者馬珂)近日，《海南省推進新時代基層衛(wèi)生綜合改革實施方案》(以下簡稱《方案》)印發(fā)，提出到2025年全省基層衛(wèi)生健康服務體系進一步健全，防病治病和健康管理能力顯著提高，機構活力和人員積極性得到充分調動。到2030年，基本建成符合海南自由貿易港需要的基層衛(wèi)生健康服務體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制、運行機制和政策保障更加成熟定型，主要發(fā)展指標達到國內領先水平。

　　《方案》提出，將理順行政管理體制。在縣(縣級市)，縣域醫(yī)共體內的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由衛(wèi)生健康行政部門管理調整為衛(wèi)生健康行政部門和縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院雙重管理，以牽頭醫(yī)院為主，在行政、人員、財務、質量、藥械、信息等方面賦予牽頭醫(yī)院更多管理權限。

　　在地級市，在城市醫(yī)療集團內將政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理權托管給城市醫(yī)療集團牽頭醫(yī)院，由牽頭醫(yī)院全面負責運行管理，輸入技術人員和管理模式，實行所有權與管理權分離。牽頭醫(yī)院要以技術為紐帶加強對社會辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導和管理。

　　盤活用好編制資源。以市縣為單位，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制標準，結合服務人口數(shù)，每5年動態(tài)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量。在醫(yī)療聯(lián)合體內建立健全成員單位之間編制統(tǒng)籌使用機制，促進存量編制資源有效流動。政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構空編率不得超過10%，對于超過的部分，可統(tǒng)籌用于落實“鄉(xiāng)屬村用”人才使用機制。

　　《方案》還提出，多渠道加大人才招引力度。醫(yī)學專業(yè)高等學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，按規(guī)定享受基層就業(yè)學費補償國家助學貸款代償政策。每年招聘一批全日制醫(yī)學專業(yè)應屆本科畢業(yè)生和專科畢業(yè)生分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作。實施全科醫(yī)生、中醫(yī)醫(yī)生和兒科醫(yī)生引才計劃，面向全國招聘全科醫(yī)生、中醫(yī)醫(yī)生和兒科醫(yī)生，充實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。